美国债务违约警报暂除 隐患未消

　　美国国会两党在债限到来前终于妥协，再次以“最后一秒”协议的方式结束了债务上限的闹剧，但美国债务违约的警报只是暂时解除，财政问题的不确定性和风险并未彻底解除。

　　根据两党达成的协议，美国联邦机构将重新开门并获得可以维持到明年1月15日的资金，美国触及债务上限的最后期限也推迟至明年2月7日。债务上限的及时上调和政府复工令市场短期恐慌有所消退，但这份协议也暗示明年初两党再度爆发财政争斗的可能性依然很大。

　　以债限为要挟，华盛顿旷日持久的政治纷争已经令投资者对美国政府信誉度的质疑进一步上升。如果国会两党始终无法达成长期协议，持续的财政动荡将遏制就业市场复苏和企业投资意愿，从而拖累美国经济增长。

　　不仅如此，政局长期不稳和党派之争很可能导致美国主权信用评级再次被下调。日前评级机构惠誉已经将美国AAA主权信用评级列入负面观察名单，并发出上述警告。一旦美国信用评级遭到下调，不但美国政府的举债成本将上升，而且可能对金融市场产生一系列冲击。

　　由于美国国债在许多金融市场被用作多种贷款的担保品以及其它利率的指标，如果出现技术性违约或者美国信用评级下调，则可能动摇其作为金融抵押品的资质，以及作为市场基准利率的稳定性，引发金融市场动荡。届时，美国的信用风险将传递到全世界，并产生长期的影响。

　　自1960年以来，美国国会已78次提高债务上限，平均每八个月提高一次。美国屡屡陷入债务危机，美国国债作为全球最安全投资产品的属性正在弱化。2011年夏，国会两党也是在债限到来前一秒达成短期协议，但这并未能阻挡标准普尔下调美国信用评级。这证明美国国债并非没有风险，美国偿债违约的可能性在增大。

　　目前美国国债市场的总市值高达11.6万亿美元，比通常被视为避风港的德国和英国国债市场的市值总和还要高。作为全球债券市场最主要的投资与交易品种，美国国债市场的大幅波动和不确定性将影响国际货币金融体系的稳定。就此而言，美国政府和国会应从自身和全球利益出发，切实采取负责任的政策措施，妥善处理债务问题，保障美国国债投资安全和市场正常运行，维护全球投资者信心。

　　自2008年9月以来，中国一直是美国最大的单一债权国，从而也成为最容易直接受到美国债务违约或评级下降影响的国家之一。美国财政部数据显示，截至今年7月底，中国持有约1.28万亿美元美国国债。在美国政府屡屡陷入财政困境，债务违约风险不断的背景下，中国应坚持外汇储备管理中的多元化投资原则，加强风险管理，最大限度减少国际金融市场波动带来的负面影响。