体现“有扶有控” 信贷投向呈现积极变化

　　央行10月23日发布的《2013年三季度金融机构贷款投向统计报告》显示，今年1至9月份金融机构人民币各项贷款增加7.28万亿元，同比多增5570亿元，在总量继续保持一定增长幅度的同时，贷款投向继续呈现积极变化，信贷结构的调整总体符合宏观调控方向。

　　“从报告中看，今年1至9月份企业中长期贷款增速回升，短期贷款和票据融资增速放缓以及工业中长期贷款增速回升，服务业中长期贷款增速也持续加快，这与今年以来宏观经济逐步向好的势头相吻合。”来自华安证券的市场分析人士表示。而新近公布的三季度经济数据显示，我国第三季度GDP增速为7.8%，环比增长2.2%，表明中国经济出现持续回升；与此同时，自7月以来，我国工业增加值回到两位数增长，出口、投资和消费三大需求也同时加速。

　　从前三季度贷款投向上看，信贷结构进一步改善，体现了“有扶有控”的政策要求。今年以来，在国际经济环境复杂多变、不确定性因素不断增多以及我国货币政策继续坚持稳健的政策背景下，历来处于弱势的小企业生产经营状况和融资及“三农”信贷投放等问题更受到社会普遍关注。为此，国家相继出台了一系列扶持政策，并指导金融机构将贷款投向小微企业、“三农”等薄弱环节。

　　前三季度，对小微企业、“三农”和中西部信贷支持力度较强。本次央行发布的数据显示，9月末，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额为12.82万亿元，同比增长13.6%，增速比上季末高0.9个百分点，比同期大型和中型企业贷款增速分别高2.2个和3.4个百分点，比同期全部企业贷款增速高2个百分点。小微企业贷款占比继续提高。1至9月份人民币企业贷款增加3.7万亿元，其中小微企业贷款增加1.61万亿元，占同期全部企业贷款增量的43.4%，比去年同期占比高8.4个百分点。

　　同时，“三农”贷款余额同比增长18.6%，比各项贷款增速高了4个百分点。农户贷款余额4.43万亿元，同比增长22.5%；农业贷款余额3.07万亿元，同比增长11.9%，增速比上季末高0.3个百分点，1至9月增加3713亿元，同比多增457亿元。

　　值得注意的是，今年以来，金融机构继续贯彻落实好差别化住房信贷政策，积极满足居民家庭首套自住购房的合理信贷需求，不断加大对中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设的支持力度，9月末，全部金融机构本外币住户贷款余额19.22万亿元，同比增长23.7%，增速比上季末高0.1个百分点；1至9月份增加3.07万亿元，同比多增1.14万亿元，住户贷款增长较快。

　　与此同时，保障性住房开发贷款继续快速增长。9月末，全国保障性住房开发贷款余额6863亿元，同比增长31.3%，增速比住房开发贷款增速高16.8个百分点；余额占全部住房开发贷款的26.9%，比2009年末提高了22个百分点。另据央行数据显示，前三季度商业银行新增的个人住房贷款中，首次购房贷款占比达到76.5%，超过四分之三的个人住房贷款是首次购房贷款，客观上抑制了投资需求。

　　“控”则体现在对产能过剩行业贷款的严控。央行新闻发言人近日在就当前货币信贷形势回答媒体提问时表示，从数据上看，今年前三季度产能过剩行业贷款增速较低。9月末，产能过剩行业中长期贷款余额2.04万亿元，同比增长6.7%，自2011年7月以来，产能过剩行业中长期贷款增速一直处于个位数水平。

　　“以上这些数据和情况充分说明，今年前三季度的信贷政策措施是取得了积极政策效果的，信贷结构的调整总体符合国家宏观调控的方向。”中国银行国际金融研究所副所长宗良表示。在具体信贷投放过程中，专家建议，各金融机构要更加注重支持“三农”发展、中小企业融资、区域发展、改善民生和低碳经济等领域，找准落实国家政策与支持地方发展的切入点。

　　此前，在谈到未来信贷政策走向时，上述央行新闻发言人也表示，将进一步改善金融资源配置，盘活存量、优化增量，整合金融资源支持小微企业、“三农”等重点领域和薄弱环节发展，更好地服务于转型升级和扩大内需。牛娟娟