评论：人民币国际化步步为营

　　证券时报记者 贾壮

　　每隔一段时间，就能听到有关人民币国际化的正面消息。环球银行金融电信协会(SWIFT)周二表示，人民币在10月份超过欧元，成为第二大贸易融资货币。SWIFT有关负责人评价称：“人民币显然是全球贸易融资的领先货币，在亚洲更是如此。”

　　人民币近几年来国际化步伐迈得既稳健又快速。中国相关部门极富智慧，推动人民币国际化的态度低调务实，政策制定者并无豪言壮语，但各种政策都能切中肯綮。

　　实际上，“人民币国际化”的发展愿景，很少出现在货币当局的政策表述当中，取而代之的是“扩大人民币跨境使用”。为促进贸易投资便利化，从2009年7月开始，中国央行以货物贸易为起点，开展了跨境交易人民币结算业务，随后人民币的跨境使用一日千里，至今已颇具规模。

　　有统计数据显示，今年前8个月人民币支付28000亿元，占外贸总额的比例为13%，而2010年、2011年和2012年的这一比例分别为2%、7%和10%，从中不难看出人民币跨境使用突飞猛进的发展态势。

　　人民币跨境使用规模不断扩大，已经具备了国际结算货币的雏形，这是人民币国际化程度一个重要的判断标准。另外一个重要标准是发挥国际储备货币功能。虽然国际社会对人民币的欢迎程度持续提高，但将人民币纳入储备货币的国家仅有少数几个，人民币离真正的国际化还有很长的路要走。

　　在通往国际化的道路上，资本项目可兑换是不可回避的步骤。十八届三中全会通过的《决定》对此着墨较多，提出要“推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换”，相比于利率、汇率等话题的寥寥数语，资本项目可兑换的受重视程度更值得关注。

　　对于资本项目可兑换，外界还有着各种各样的担心，比如担心资本流出、担心热钱冲击等等，所以《决定》中也提出，要“建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系”。外汇管理部门正按照部署紧锣密鼓地准备，在扩大开放与风险防范之间寻找平衡。