央行推同业存单 标志利率市场化再进一步

　　导读：同业存单的投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限。

　　备受关注的同业存单终于要露出真容。昨天，央行发布今年第20号公告，宣布《同业存单管理暂行办法》将自2013年12月9日起实施。央行表示，此举可规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构的融资渠道，并促进货币市场发展。

　　同业存单是指由银行业存款类金融机构法人在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证，是一种货币市场工具。根据昨天出台的办法，同业存单的投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。

　　存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。同业存单发行采取电子化的方式，在全国银行间市场上公开发行或定向发行。全国银行间同业拆借中心(以下简称同业拆借中心)提供同业存单的发行、交易和信息服务。

　　同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。

　　公开发行的同业存单可以进行交易流通，并可以作为回购交易的标的物。定向发行的同业存单只能在该只同业存单初始投资人范围内流通转让。同业存单二级市场交易通过同业拆借中心的电子交易系统进行。发行人不得认购或变相认购自己发行的同业存单。

　　同业存单的推出被普遍视为中国存款利率市场化的一项新进展。此前，中国央行高层已多次透露，央行近期将有序推进利率市场化工作，推进同业存单发行与交易。

　　交行首席经济学家连平昨天表示，作为利率市场化举措，大额可转让同业存单有助于促进银行间市场流动性平稳运行；定价由市场供求关系确定有利于增加资金富裕的金融机构投资同业存单的意愿；存单的持有机构根据需要还可以再行转让，以重新获得相应的流动性。它的出现增加了一种市场自我调节资金余缺、避免货币市场利率大起大落的手段。

　　当然，从同业存单即将试水到存款利率管制的全面放开，还有很长一段路要走。中国银行国际金融研究所宏观经济研究主管温彬指出，美、日等西方发达国家从推出规避存款利率管制的大额存单产品到最终完全实现利率市场化大体经历了20多年。目前只是商业银行向金融同业发行大额可转让定期存单，未来条件成熟时再发行面向企业及个人的大额存单，由大额到小额、由长期到短期，逐步扩大金融机构负债产品的市场化定价范围和比重，最终使存款利率市场化水到渠成。存款利率上限管制放开的进程取决于基准利率形成、金融机构适应能力、存款保险制度建立等多种因素，不会一蹴而就，估计还需要3至5年左右。程婕