杨家才：研究完善信托业现代治理能力建设

　　银监会主席助理杨家才日前在2013年中国信托业年会上表示，信托业下一步要从内部开始，研究完善信托业治理体系和现代治理能力建设，重点是公司治理、产品登记、分类经营、资本约束、社会责任、恢复与处置、行业稳定、监管评价等八项机制。

　　杨家才表示，未来信托业要建立信托产品登记信息系统，这个系统应具备产品公示、信息披露、确权和交易四大功能。每个信托公司开发的每一个信托产品，入市前都应先录入到系统里面去，监管部门可在系统上直接进行审查。信托产品适合哪些投资者、钱投到哪去、有什么投资风险等，都应在系统中写清楚，从而在根本上缓解信息不对称和误导销售的问题。

　　信托公司未来应实行分类经营机制。现有的68家信托公司要按照公司治理状况、风险管理水平、人才团队建设和软硬件支撑等情况，与不同的业务范围相对应，实行分级管理、分类经营，同时建立升降级制度。

　　净资本管理几年前在信托行业已经开始推行，杨家才表示，下一步还要进一步完善。一要有合理明晰的分类资本计量方法。对每项业务怎么计量资本占用，要设置一套规则和公式。做每单业务都要有风险权重，其具体大小要根据业务的复杂程度和风险程度来确定。二要建立资本平仓制度。三要有补仓制度，必须保证资本能对冲负外部风险。

　　杨家才强调，信托的社会责任机制是下一步机制建设的重点。信托实行“买者自负”，这就要求信托公司更应该负起社会责任，不要把次品卖给客户，也不要欺骗客户，出现了损失还要关心客户。任何一个行业一个企业，都必须要兼顾所有者、劳动者和客户等利益相关者的利益。

　　在恢复与处置机制方面，信托业应完善激励性薪酬回扣机制、红利回拨或限制分红制度、业务分割与恢复安排制度以及机构处置与处理安排。信托业未来应探索建立“信托稳定基金”，以便在公司出现流动性问题或者需要兼并重组时，先通过基金接盘，把股东的钱全部平仓，按照“生前遗嘱”把该补的钱补起来。

　　杨家才强调，各监管部门要通过监管工具、监管指标、监管手段，对信托公司的公司治理、内控体系、专业队伍、“生前遗嘱”、风险状况、高管服从监管等方面进行全面评价，并由此做出机构分类，同时形成一个阶梯式的升级模式，引导信托走上稳健的发展道路。总的原则是还权于市场、让权于社会、分权于基层。周萃