山东省5民企欲办4家银行

　　正在金融改革上大踏步前进的山东省，民营企业从不缺乏进军金融领域的热情：全省一共14家城商行和1家全国性股份制商业银行，背后都能找到民营企业的影子。而在申办民营银行方面，当然也会不甘落后。

　　1.5家民企欲办4家银行

　　自国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》以来，全国多家实体企业都纷纷申请设立民营银行，山东民营企业申办更为高涨，截至目前，我省已有4家企业的申请材料被报送至银监会。

　　省金融办相关负责人表示，“目前各省都是把资料上报，都在等银监会的审批，等待最后的政策与金融牌照。”2013年7月，省金融办组织开展了全省民营资本发起设立自担风险的民营银行试点的摸底调查工作，先后分为两次向企业收集上报材料。

　　目前，各省关于民营银行的申报工作都在紧锣密鼓地进行，记者了解到，山东省金融办根据企业资产规模、资本实力、资产负债率、所属行业、持续出资能力、投资金融机构情况、区域分布等，对有意向的民营企业和民营企业家进行了筛选，威海市威高集团、东营市大海集团、淄博市东岳集团(与汇通金融控股集团共同发起)、临沂市翔宇集团等4家已上报银监会。

　　政策导向使得企业积极设立民营银行，十八届三中全会通过的《决定》指出，要完善金融市场体系，其中一个重点即是在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。我省去年8月7日金融改革意见同样也指出，发展民营金融机构，探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。

　　2.经营将有区域限制

　　民营银行试点申报企业相对更为严格，企业以及企业家的财富数量占有举足轻重地位。据不完全统计，全省有64家民营企业净资产超过30亿元，其中27家过50亿元；41家民营企业投资金融机构及小额贷款公司、融资性担保公司、融资租赁公司、典当公司等类金融机构，占比为64.1%；61家民营企业有意设立民营银行，占比达到95.3%。全省有37位民营企业家个人净资产过10亿元，其中8人过50亿元；17人投资金融机构和类金融机构，占比为45.9%；35人有意设立民营银行，占比达到94.6%。

　　金融监管相关工作人员表示，试点民营银行的主发起人，以个人独资、有限合伙作为企业的组织形式，两种形式各占2家，并且，目前这4家民营银行的机构名称已经确定，现在的规划设定是为了突出地域特色，不出各家企业所在设区市，以自担风险、风险不外溢为前提。而也有企业表示出担忧，“现在银监会迟迟没有推出政策，具体怎么操作心里也直打鼓，审批不确定性比较大，暂时我们也先缓一缓。”

　　山东财经大学经济研究中心主任陈华认为，“民营银行也是企业，那么公司治理结构也就至关重要，在组建过程中要避免一股独大和股权过于分散，过于分散会影响公司的决策效率，理论上保持不集中也不分散的原则，第一、二大股东持有10%-20%股权会更合理些，同样，以个人独资形式组建的民营银行，未来在银行发展壮大过程中，可能不利于扩大资本金注入。”

　　3.金融背景深厚

　　说起这4家企业，在当地可谓是龙头企业，其中，威海威高集团和淄博东岳集团在香港有上市公司，资本更为雄厚，当地企业信誉更好，而同样不甘示弱的翔宇实业集团将金融作为企业发展的重要板块。记者统计发现，翔宇金融现有临沂市兰山区翔宇小额贷款股份有限公司、临沂经济区经开小额贷款股份有限公司、山东同济担保有限公司、山东翔宇资产管理股份有限公司等4家公司。

　　翔宇集团相关负责人李先生表示，民营银行是我们在金融领域中的一个努力方向，并且，公司集团也是将金融板块作为重要辅助板块，长远来看，我们更想打造一个金融控股集团，在香港上市，目前也都在准备阶段。关于民营银行，李先生告诉记者，“我们分别在8月份和10月份分别上报了两次材料，关于民营银行的公司架构、注册资本等情况都包含在材料内，但现在都是在等银监会最后的政策。

　　除此之外，为了发展金融控股集团，翔宇集团还在临商银行持有(4.98%)、兰山农村合作银行、复星创投、齐商银行等持有股份。实业企业的金融梦从不止步，一直有条不紊地进行中。记者在统计中发现，另外3家企业的金融背景同样不可小觑。

　　2009年，威高集团作为威海市环翠区威高银泰小额贷款有限公司主发起人，持股20%设立了威海市首家小额贷款公司，注册资本为8000万元。威海市金融上市办相关负责人曾表示，“威高银泰小额贷款有限公司经过规范运作后，最终发展目标也是改制成村镇银行。”同年，威高集团成立投资产业集团，构建投资管理与运作团队，发力资本市场；同时，威高集团也积极准备筹建设立自己的财务公司。

　　无独有偶，大海集团从2009年开始涉足金融、类金融领域，先后设立广饶县丰泰小额贷款公司、融资租赁公司以及保理公司。东营市大海集团相关负责人表示，“企业申办民营银行，意在解决‘民间资本多投资难，中小微企业多融资难’的两多两难困境。”

　　4.发展前景是最大吸引力

　　采访中，记者了解到，多位相关金融工作人士认为，“现在，更看重企业在银行风险控制能力，而且对民营银行也不再是一味持有乐观态度，银行的经营也是有风险的，而企业相对缺乏这方面的经验，所以，监管部门的风险保障机制就显得格外重要，未来风险保障机制出台，民营银行可能才会有试点，但也不会大面积推开。”

　　民营资本很早就已经进入银行系统，从我省14家城商行和一家股份制银行的股东中可以发现，民资占有举足轻重的地位，并且，在农商行、农合行中民资占比更是超过50%以上。而企业这次积极参与民营银行，更多地是看好银行业的利润率情况，虽然以前，民资在银行中占有股份，但在银行的营业中并不占有话语权，所以，企业更愿意投资设立真正意义上的民营银行。但往日风光的银行业也在面临新的时代挑战，银行业的利润增速已经开始放缓，据银监会统计，银行近年来总体利润增速放缓，2011年利润增速为36.34%，2012年为18.9%，2013年上半年同比增长13.83%，较2012年上半年增速下降9.47个百分点，银河证券预计2014年上市银行盈利增速还会进一步下降至9.2%。

　　利润增速下滑、监管部门审核严格，门槛的提高也让部分民营企业变得更冷静。金融监管部门相关工作人员告诉记者，“企业的资本规模是比较重要的考核标准，因为这牵扯到一个风险控制能力，以及未来偿付能力，而且从市场拓展角度，国有银行股东多为政府或有政府背景的企业，普通民众一般认可其信用较高，虽然未来存款保险制度会逐步出台，但也伴随着银行破产制度出台，短期内民营银行的经营也会有一定困难，在吸收低成本存款等方面则会面临较大挑战。”

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　　南山集团成烟台银行第一大股东

　　我省民资一直积极涉足金融领域，近日，记者了解到南山集团已经完成对烟台银行股权的收购，现已成为第一大股东，持股比例为34.83%，为发展企业利润增长点，南山集团先后完成收购中国华电集团公司持有的2.73亿股烟台银行股权，以及烟台银行通过向南山集团定向增发65000万股权。

　　记者了解到，作为龙口的领头企业，南山集团早在2008年开始进入齐鲁证券，同年成立南山集团财务有限公司，发起成立龙口市南山小额贷款股份有限公司，在2009年入股恒丰银行，现已涵盖财务公司、村镇银行、小额贷款公司、担保公司、投资公司等多家金融机构。

　　据不完全统计，在我省14家城商行前十大股东中，民间资本占比为26%，其中，泰安市商业银行和潍坊银行的前十大股东中，民资分别占总股本的46.12%和44.59%，民资在城商行中占有举足轻重地位。而除了本次申办民营银行的5家民企外，魏桥创业集团、日照钢铁集团、沂州集团也在金融领域“跑马圈地”。

　　并且，枣庄市商业银行和潍坊银行分别由民资控股。山东天业房地产开发有限公司持有枣庄银行股本比例为16.35%。而且，另外一家民资控股的是潍坊银行，截止到2012年年底，潍坊银行的第一大股东为融达信实业发展有限公司，其中，民资合计持股比例为34.69%。

　　而在农信社系统中，民资占比更是高达96.5%，截至去年8月，全省农信社(含农商行)股本总额为483.2亿元，其中民间资本股本占比高达96.5%，民营企业股本占全部企业法人股本92.9%。已组建的29家农商行中，共有法人股东1576家，其中民营企业1570户，金额120.7亿元，占29家农商行总股本的54.9%。在这一轮农信社产权改革中，民间资本逐步登上了舞台的中央。