保监会改进保险资金运用比例监管

　　为改变以往保险资金运用监管比例“散、多、杂”的问题，中国保监会系统整合了现行监管比例政策，并于今天正式发布实施了《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》(以下简称《通知》)。在《通知》发布的新闻通气会上，保监会资金运用监管部主任曾于瑾称，《通知》建立了以保险资产分类为基础，多层次比例监管为手段，差异化监管为补充，动态调整机制为保障的比例监管新体系。

　　“《通知》的发布与实施，基本做到了‘一个文件管比例’。”据曾于瑾介绍，《通知》旨在进一步推进保险资金运用体制的市场化改革，加强和改进保险资金运用比例监管。一方面，《通知》大大简化了监管比例，实现了我国保险资金运用比例监管政策与国际监管惯例的初步接轨；另一方面，《通知》有助于增强市场活力和提高监管效率，体现了“放开前端、管住后端”的监管思路及大力推进监管转型的基本取向。

　　据了解，《通知》主要包括五个方面的内容，一是大类资产分类。根据风险收益特征，将资产划分为流动性资产、固定收益类资产、权益类资产、不动产类资产和其他金融资产等五个大类资产。二是制定监管比例上限。在大类资产分类基础上，制定不同大类资产的投资总量及集中度监管比例上限，同时调整优化监管比例计算基数。通过法定监管比例的约束，防范系统性风险。三是建立风险监测机制。针对流动性、融资杠杆等制定监测比例，划出风险预警线。既保留一定的比例弹性，又通过强化公司信息披露义务等措施，增强社会公众对公司投资行为的约束。四是强化公司自身风险责任。要求公司制定内部风险控制比例，由董事会或董事会授权机构审定，并提交比例执行情况年度报告。五是建立动态调整保障机制。保监会将根据保险资金运用实际情况，逐步探索各大类资产实行分类监管的规律，对保险资产的分类、定义、品种及相关比例等开展年度审议并进行动态审慎调整。张兰