互联网金融首度写进政府工作报告

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    李克强总理昨天所作政府工作报告中，一些新动向值得关注。互联网金融首度写进政府工作报告，传递出政府对这种“市场性创新行为”的支持态度:在鼓励和促进的前提下,通过相关的措施和规范引导其健康发展。

    此外，政府工作报告中还提出“启动公务用车制度改革”。短短十个字，意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。

    关键词 互联网金融

    首度写进政府工作报告

    互联网金融是管是放?在5日提请十二届全国人大二次会议审议的政府工作报告中,首次提出“促进互联网金融健康发展”,传递出政府对这种“市场性创新行为”的支持态度:在鼓励和促进的前提下,通过相关的措施和规范引导其健康发展。

    过去一年,互联网金融可谓风生水起。以余额宝为例,短短半年时间,在中国用户突破8100万。在全国政协委员、招商银行前行长马蔚华眼里,互联网金融的“蹿红”虽有些意外,也在情理之中。他将其定义为当前最具普惠性、覆盖面和渗透率最强的金融创新。

    “长期以来,我国金融服务门槛较高,出现一定程度的覆盖‘真空’,占大多数的农村乡镇、贫困人群和小微企业的金融需求难以得到有效满足。”马蔚华说,互联网金融的魅力,在于降低了门槛,为许多传统金融难以覆盖的个体提供了他们亟须的服务。

    “如果不是被市场手段逼到墙角,一些银行估计还在那里做‘老大’。”全国人大代表、杭州市人大常委会副主任陈振濂说。事实上,受到互联网金融的“威胁”,各大银行也在短时间内推出与之相似的理财产品。

    不少代表委员认为,报告释放出对创新的鼓励和引导,并不限于互联网或金融本身。

    “互联网金融算是市场的‘试金石’。”全国政协委员、百度CEO李彦宏说,去年以来,政府就在释放和保护市场活力上做文章,营造一个鼓励创新和良性竞争的市场环境,是当前经济转型的一剂“妙方”。

    “不能仅看做是互联网金融的事,还要看到这给我们带来什么实质性改变,看到‘市场说了算’的决心和动力。”全国政协委员、吉利集团董事长李书福“看好”这个新信号。

    创新总与风险相伴。全国人大代表、TCL董事长李东生说,报告中的“健康”二字,也传递出规范和引导互联网金融发展信号。

    全国政协委员、中国人民银行副行长易纲说,报告表明,既支持容忍余额宝等金融产品创新,同时也采取措施对其可能产生的流动性、价格波动等风险加以引导和防范。

    全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说,随着进一步对准入、存款等管制的放开和取消,监管的多元化也亟须建立起来。

    针对可能带来的不正当竞争和安全风险,李彦宏、马蔚华等建议,政府各有关部门应通力合作,加大政策支持力度,进一步完善个人与企业信用基础信息数据库,并对扰乱秩序的行为实施重罚。并制定出台国家网络安全战略，加强互联网治理顶层设计和统筹，切实有法有规解决互联网安全问题。

    关键词 公车改革

    今年将启动 方向和路径已明确

    政府工作报告提出“启动公务用车制度改革”。短短十个字,意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。

    “公车改革社会关注度高,准备酝酿时间长。这次宣布启动,体现了政府改革自身的坚定决心,得民心、顺民意。”全国人大代表、安徽省铜陵市市长侯淅珉说。

    虽然报告中只有一句话,但改革的方向和路径其实已经明确。在去年11月份对外公布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。

    侯淅珉认为,只要方案合理,公车改革完全能够达到预期目的。铜陵2009年在市直机关全面推动公车改革,取消了一般公务用车。从实际效果看,每年节约日常经费30%以上,这还没有算上不再采购公车节省的费用。更重要的是,促进了党风廉政建设。

    “公车改革提出来已经十多年了,这下真的要实施了,会增强社会对改革的信心,提升政府形象。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

    国家发展改革委经济管理与体制研究所所长聂高民指出,公车改革不仅是加强党风廉政建设、转变政府职能的重要举措,还透出一个重要信号,要对不合理的存量利益进行调整,看准了就去做。

    聂高民说,公车改革酝酿了十多年,确实有一定的难度。总的来看,公车改革一方面固然要权衡利弊、考虑周全,但更关键的是要下定推动改革的决心,以改革动真格提振人民群众的信心。

    关键词 就业

    比去年目标净增100万人，显示政府信心

    政府工作报告提出,2014年城镇新增就业1000万人以上。与去年的目标相比,这个数字净增了100万人。

    人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为,这彰显政府更加注重民生。就业是民生之本,在经济下行压力依然较大的情况下上调就业目标,这很不容易。

    “同时,这也表明我国就业总量压力依然很大,所以目标才会定得较高。”莫荣说。据人社部统计,我国每年初次进入就业市场的劳动力大约有1500万人左右,加上登记失业等人员,每年需要就业的大约有2500万人。

    人社部副部长信长星近日也坦言,尽管我国劳动年龄人口从2012年起已经开始下降,但劳动力供给仍处在高位。经测算,到2030年左右,我国劳动力将一直保持8亿人以上,就业的总量压力长期存在。

    “调高就业目标也显示出政府对经济保持中高速增长充满信心。”莫荣指出,不断做大的经济体量是就业能够保持增长的重要条件。

    莫荣认为,随着经济总量的增大,即便增速放缓,由于增量不减,新增就业岗位的数量仍然能够保持平稳。而随着经济结构的优化,就业数量还能增加,例如大力发展特别能容纳就业的第三产业。

    报告指出,今年高校毕业生将达727万人。与去年的699万人相比,人数又增加了28万。

    “一方面是企业找不到需要的人才;另一方面是大量求职者找不到合适的岗位。”全国人大代表、黄河科技学院院长杨雪梅说,调整人才培养结构是解决大学生就业难的关键手段。

    杨雪梅代表认为,比较合理的高等教育结构应该是研究型大学占小部分,大多数高校——尤其是地方高校应该是应用实践型的——要跟市场更紧密地结合,才能适应中国经济转型升级的需要,培养出适合社会需要的人才。

    “很多人还是认为读大学才是唯一的出路,这个观念应该改变。”全国人大代表、浙江省物产集团公司董事长王挺革呼吁,“国家应该把更多教育资源划给职业教育,不拘一格培养人才。”

    对于农民工这一就业群体,全国人大代表、有“农民工司令”之称的全顺人力资源开发有限公司董事长张全收说,虽然现在农民工找一份工作比以往容易很多,但就业质量还不是很高。

    “很多农民工还是在低端的、技术含量不高的劳动密集型企业工作,随着经济转型升级,这些劳动密集型企业有可能进一步往内地或者国外转移,到时候,这些缺乏一技之长的农民工可能就会面临就业难题,这是政府今后应该格外注意的问题。”张全收代表说。 综合新华社