银监会发文放宽农村中小金融机构行政审批

　　中新网北京3月19日电 (记者 陈康亮)中国银监会19日表示，近日已修订发布《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(下称《办法》)；新修订的《办法》共130条，较之前减少了39条，自公布之日起施行。

　　银监会相关负责人表示，此举旨在进一步简政放权，优化行政许可条件、标准和程序，释放机构经营活力，增强金融创新动力。

　　据介绍，为减少行政许可管制，激发市场主体活力，做到还权于市场，《办法》在落实国务院已公布的取消和调整行政许可项目基础上，进一步减少行政审批，取消了农村中小金融机构筹建开业延期、证券投资基金托管、股票质押贷款业务和部分高管人员任职资格等13个审批项目。

　　此外，审批程序更加简化。如《办法》简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件，为各类资本参与农村金融体系建设提供便利；下放部分机构、业务和高管人员审批权限，为申请人提供快捷高效服务。

　　再者，《办法》的支农特色更加鲜明，将支农服务监管要求全面嵌入行政许可，实行准入正向激励。如放宽村镇银行在乡镇设立支行的条件，将设立支行的年限要求由开业后2年调整为半年，加快完善农村金融服务网络，提高金融服务均等化水平。

　　但值得注意的是，《办法》关于风险底线亦更加明确。上述负责人表示，按照“该放的权坚决放开到位，该管的事必须管住管好”的要求，银监会坚持以风险为本的监管理念，统筹把握简政放权与加强监管，如在机构和业务准入条件中，明确了信息科技监管要求，促进提高信息科技风险管控水平；在对外投资条件方面，特别强化了风险识别、监测、分析和控制等要求，严防跨行业风险传染。(完)