并非救市，央行喊话究竟为啥？

　　人民银行副行长刘士余12日主持召开住房金融服务专题座谈会，对进一步改善住房金融服务工作提出一系列要求：包括合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求；科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平，等等。记者采访发现，央行喊话并非如市场猜测给房贷“开闸放水”，而是针对部分银行此前对按揭贷款不愿贷、拖延贷、涨价贷等行为，重申支持首套、自住刚需性按揭贷款。

　　剑指按揭“贷款难、贷款贵”

　　“虽然没有公开宣布，但很多银行在内部实际上执行的是‘停贷’政策，按揭房贷几乎不办。还有一些银行就是用‘拖’字诀，审贷一拖就是几个月。”某城商行相关负责人对记者说。

　　往年房贷市场“年底紧、年初松”的放贷局面，今年并未到来。按揭“贷款难、贷款贵”，早已成为普遍现象。

　　据融360数据，在样本选取的35个城市中，25个有停贷现象，占比超过70%；停贷银行主要以股份制商业银行为主，部分国有银行也处于半停贷状态；八五折优惠利率在全国已绝迹。

　　记者了解到，由于个人住房按揭贷款积压较多、排队时间长，近期监管部门收到不少金融消费者投诉，社会反响较大。“监管部门一向注重民生和社会责任导向，去年以来按揭额度紧张，监管部门多次要求银行不得停贷。央行此次发话就是重申这一导向，督促银行加快放贷、合理定价。”上述城商行相关负责人说。

　　重在支持刚需购房需求

　　自去年下半年起大多数银行取消了首套房贷85折利率，进入2014年，多家银行更是上调首套房贷利率。目前工农中建四大行在部分地区上调首套房贷款利率至基准利率，部分股份制商业银行首套房则大多在基准利率上浮5%至20%。在北京地区首套房贷保持基准利率或是高于基准利率百分之十是普遍现象。

　　“此次央行发声是对刚性需求的一个保护，同时对保持房地产市场平稳健康的发展有好处，是一个积极的信号。”中国房地产研究会副会长胡志刚说。

　　上海永庆房屋副总经理李维镇说，从目前二手房市场的成交结构看，降幅最大的是大户型房、高价位房，大量的首套自住刚需房没有消失，而只是转为观望或由于因为贷款难而被迫“观望”。从上海目前市场情况看，经过连续三年的严格限购，刚需已占据房地产市场的绝对主力，银行贷款不应对这部分合理需求关紧闸门。

　　作为宏观调控的中枢机构，央行出面直接与商业银行对话，并提出给予首套房贷支持的具体要求，这在平常并不多见。由此不难看出，尽管监管层对房地产市场降温有一定的容忍度，但同时也注意到要防止市场过度疲软所带来的负面效应。

　　商业银行能否给出优惠利率？

　　业内人士指出，不能将央行此次喊话视为“救市”。“央行此次喊话，会对市场心理有一定影响，但并非是住房贷款的放松。实质影响有多大，还需要进一步观察。”有银行人士向记者表示。

　　自去年下半年起大多数银行取消了首套房贷85折利率，进入2014年，多家银行更是上调首套房贷利率，9折以下优惠难觅踪迹。目前工农中建四大行在部分地区上调首套房贷款利率至基准利率，部分股份制商业银行首套房则大多在基准利率上浮5%至20%。

　　与以往“年初松、年底紧”的信贷发放节奏不同，今年以来各家银行房贷趋紧明显。“今年年初的信贷收紧，一方面是监管层对额度控制较以往严格，减少了‘冲时点’的情况。另一方面主要是受互联网金融影响，银行资金被分散和减少。”中国社科院金研所银行研究室主任曾刚说，在这样的背景下，维持首套房的优惠利率将难以应对日益上升的融资成本。

　　“在当前利率水平下，加大个人按揭贷款投放显得很不划算，更别提利率打折优惠了。”一位股份制银行工作人士向记者表示。

　　上海德佑地产交易按揭中心经理陆洲认为，央行喊话之后，最重要的是商业银行方面的落实，并且增加银行的可用资金，才能使银行的贷款意愿增加。从当前情形看，还需要看央行的后续政策。“在资金量无法增加的情况下，银行可能还是较难给首套房优惠利率。”他说。新华社记者 罗宇凡 陈雯瑾 华晔迪 姚玉洁 叶锋

　　(综合新华社北京、上海5月14日电)