美媒：中国十省市或将获得自主发债权

　　据美国《华尔街日报》5月19日报道称，包括浙江、江苏、山东、广东和中西部两个欠发达省以及北京、上海、深圳和东部一座沿海城市在内共计10个省市将获得自主发债权，这将成为是中国首批西方式的市政债券。据悉，中央政府将在5月底宣布该计划，上述省市有望从7月初开始进行自主发债。

　　此前，中央政府对地方政府债务水平不断上升以及一些地方政府没有能力有效管理资金存在担忧，因此地方政府一直无权直接发债。2009年和2010年间的所有地方政府债券都是财政部代理发行；2011年年底中央政府推出试点项目，允许几个省市直接发债，但这些债券依然受到中央政府的支持，财政部继续代为还本付息。

　　即将发行的新型地方政府债券将进行评级，由地方政府自行偿付债券，为适应这一政策性调整，目前最新的预算法草案中已包括一条允许地方政府直接发行债券为重点项目融资的规定，该草案有待中国人大的表决通过。中国财政部已要求，地方政府需合理利用通过发行此类债券获得的资金，加大对社会福利事业及经济结构调整方面的资金支持。

　　目前上述10个省市今年的发债规模尚未给出明确数据，但根据中国2014年的赤字计划，中国政府已将今年的地方政府债券发行额度从13年的人民币3500亿增加至人民币4000亿元。为调整经济结构并应对经济增长放缓的影响，中国公布的2014年预算赤字有所扩大。李玮