美国重罚法国巴黎银行为哪般？

　　记者王成洋据外媒报道，因涉嫌违反美国对苏丹、伊朗和利比亚等国的制裁令，法国第一大银行———法国巴黎银行(以下简称“法巴银行”)可能被美国当局处以超过100亿美元的天价罚款。目前，法国第二大银行兴业银行和第三大银行农业信贷银行也在配合美国监管当局的调查。巨额的罚单在法国引起轩然大波，当地多家媒体给予猛烈抨击。据法国《回声报》6月2日消息，本周法国将举行纪念诺曼底登陆70周年活动，届时总统奥朗德可能向出席活动的美国总统奥巴马提及此事。

　　对于美国当局给予法巴银行的巨额处罚，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇6月3日在接受本报记者采访时表示，美国方面需要对处罚标准作出说明，不能没有标准凭空给出一个金额。美国和法国应平等协商，否则相互处罚将对国际金融业带来不利影响。一位不愿透露姓名的美国银行业监管学者告诉本报记者，分析法国巴黎银行此次被处罚要关注处罚的方式、金额和时间。她认为，此时美国加大处罚力度有监管升级迹象，但更主要的是政治考虑。

　　据彭博新闻社报道，美国当局指控法巴银行与伊朗和其他受制裁国家开展业务往来。路透社援引消息人士的话称，该银行可能剥离电汇中的可识别信息，以顺利通过美国金融系统(审查)而不引发红色旗帜(报警)。记者发现，5月初，华盛顿和纽约的检察官已经与法巴银行就处罚细节进行谈判。接近谈判的消息人士透露，最终处罚可能包括一项超过100亿美元的罚款和其他惩罚，如认罪和可能被暂时中止美元支付业务。据悉，该笔罚款可能是美国有史以来最高的刑事罚金，超过了去年美国司法部与英国石油公司达成的40亿美元和解。记者注意到，在美国此轮金融业“严打”热潮中，瑞士信贷银行5月19日因帮助美国客户逃税而认罚25亿美元，成为近20年来首家承认刑事指控的跨国大银行。

　　分析认为，迹象显示美国监管机构正在升级对大型银行“非法行为”的处罚力度。“美国监管体系对银行经营要求比较高。”郭田勇认为，不过美国对法巴银行进行处罚主要是政治考虑，担心其支持恐怖主义等行为。接受本报记者采访的匿名学者表示，政治考虑并不止这些。她介绍，自窃听事件以来，美国和欧洲的关系出现缝隙。在乌克兰危机中，欧盟对美国制裁俄罗斯的倡议也表现不积极。“欧洲是美国非常重要的盟友，美国此次是想通过金融手段这个强力武器，达到影响欧洲国家态度的政治目的。”

　　对于高达100亿美元的处罚金额，法国《快讯周刊》质疑，涉嫌洗钱与逃税的银行(瑞士信贷银行)罚金明显较少，美国是否下手太重。郭田勇表示，目前罚款没有一个国际标准，不过如此巨额的罚款值得商榷。美国方面需就计算的依据和方法作出详细说明，不能凭空给出一个金额。美国投资银行KBW分析师让·兰伯特表示，巨额罚款可能引起法巴银行管理层不愿意看到的经营风险。意大利梅迪欧银行集团分析师艾伦·齐博泽指出，超过70亿美元的罚款会损及法巴银行的股息，同时也会影响其资本充足率。数据显示，4月末以来，由于投资者担心该行资本清偿能力下降和商业模式改变，并重新调整派息政策，该行市值已经蒸发超过60亿欧元。

　　有业内人士表示，认罪可能会产生极其严重的后果。“真正的风险不是罚款，而是法巴银行将失去在美国的经营业务资格。”齐博泽表示，“如果被禁止在美国从事业务的话，这将严重影响其盈利能力。”记者注意到，最新消息显示，法巴银行可能被暂时中止业务，但多长时间等细节还是个未知数。美国投资银行KBW分析师弗雷德·坎农认为，“这项对法国银行业务的禁令所产生的经济影响要比预料的更加严重。”

　　美国严厉处罚和可能给法巴银行造成的沉重打击，激起了法国的民愤。《法国世界报》5月31日报道，美国痛惩法巴银行，等于是给了法国“一记耳光”。《费加罗报》称，美国想拿法巴银行开刀，以转移外界有关美国对引爆金融危机的美国各家银行太过宽容的批评。国内情绪也给总统奥朗德施加了压力。据法国《回声报》报道，奥朗德本周在与奥巴马会晤时可能提及此事。不过，奥朗德办公室并未确认这一消息。

　　记者注意到，由于担心影响双边关系，法国并未对法巴银行被美国处罚一事明确表态。路透社报道称，截至目前，法国官员几乎没有发表任何言论。法国财政部一位官员认为，其实，法国政府不应干涉，否则可能给人的印象是法国采取支持中东的政治立场。“法巴银行在美国业务比较多，受罚在所难免。”郭田勇表示，双方对此事应平等协商。如果法国当局也对在法美国银行采取惩罚措施，将给国际金融业带来不利影响。