高层频喊话银行有苦难言 小微融资好政策遭落地难(4)

　　有政策缺决心 地方政府需加大扶持力度

　　专家和银行业内人士指出，支持实体经济，降低社会融资成本，仅依靠银行等金融机构远远不够，地方政府是否“给力”也尤为重要。原央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵直言，“财政税收对小企业征收的税太多，应该对小型或部分微型企业完全免税，小微企业本身就没有多少钱，未来要从根本上免税。”

　　在江苏赛奥生化有限公司的生产车间里，该公司动保事业部助力副总裁周劲告诉记者，由于自己的企业属于高科技型企业，所以他所申请的每一笔担保贷款，都可以享受地方政府1%的担保费率补贴，企业只需支付1%左右的担保费用即可。然而，并不是所有的中小微企业都如此“幸运”，据悉获得这个补贴的企业占比非常低。

　　专家认为，解决小微企业“融资难、融资贵”问题，地方政府应“下决心”发挥更大的作用。比如，可以结合地方实际的产业情况，有针对性地设立一些扶持基金或发展基金；对经营状况良好的外贸型企业，可以设立外贸发展基金等。另外，对于小微企业税费减免、简化行政审批流程等力度也需加大。为符合产业升级方向的小微企业提供财政贴息贷款，可以有效降低企业的融资成本，效果也比减税要好得多。另外，为撬动商业银行投放中小微企业信用贷款的动力，可考虑公共性存款配比制度。比如，根据银行对某个地区或者行业的小微企业贷款支持程度和支持规模来配比财政存款，将这些因素纳入财政存款招标评价体系，支农支小贷款规模大、力度深的银行可以相对优先获得财政存款。

　　另一方面，地方政府火热的基础设施建设也占用了较多的银行信贷资源。交通银行首席经济学家连平认为，地方政府应适当控制基础设施建设需求，不能无限制地产生融资需求，这在很大程度上占用了实体经济的资源。