中国成为资本净输出国意味什么？

　　■安 宁

　　衡量一个经济大国的重要标准之一就是其一定是一个资本输出大国。资本输出意味着资本在全球范围内寻找好的投资机会，不仅会影响全球的产业格局，更对全球的金融和经济格局产生极大的影响。

　　近日，国家发改委外资司司长顾大伟表示，今年全年中国对境外的投资预计超过或者接近1200亿美元，“如果再考虑到中国的海外企业实体对第三地的再投资没有计入中国对境外投资的数据中，事实上中国对外的投资可能已经接近或者超过境外对中国大陆的投资。”

　　商务部的数据显示，今年前9个月，中国实际使用外资873.6亿美元，同比下降1.4%，而对外投资达到749.6亿美元，同比增长21.6%。这意味着，很可能在2014年，中国对外投资的金额将超过吸引外资的金额，首次成为资本净输出国。

　　从资本输入国到资本输出国，这种角色的变化具有极其重大的历史意义。从过去200年来全球经济大国的兴衰逻辑看，一个经济大国一定是资本输出大国，英国、美国、德国、日本无一例外。

　　国际经验表明，一国经济的影响力最重要的不是向全球输出多少产品，而是向全球输出多少资本，并通过这些资本深刻影响全球的经济规则和贸易格局。

　　事实上，实施“走出去”战略以来，中国企业对外直接投资保持快速增长态势。2002年中国对外直接投资为27亿美元，2013年这一数字已增至1078亿美元，短短12年时间增长近40倍。2013底，中国对外直接投资累计净额达到6604.8亿美元，全球排名由第13位升至第11位。而外商对中国的直接投资，在2013年则达到创纪录的1180亿美元，基本和中国对外投资持平。

　　随着中国经济进入到新的阶段，外商对中国的投资额增速明显放缓，而中国对外投资预计在未来10年仍然处在10%以上的快速增长的通道，这意味着中国资本走出去的步伐在加速，越来越多的中国企业开始放眼海外。

　　当然，资本的加速“走出去”也离不开政策的“绿灯”效应。

　　近日，国务院公布《政府核准的投资项目目录（2014年）》，在新的政府核准投资目录中，对境外投资项目将大幅松绑。按照新规定，2013年的境外投资项目中，约有99%的项目都将取消审核，改为备案。这是今年中国在对外投资，也是在政府简政放权方面的重大改革措施，它对释放中国企业境外投资的动力和活力具有积极推动意义。

　　2014年，中国有望成为资本净输出国，未来，中国资本极有可能重新塑造全球的金融和贸易格局。