潘功胜：央行正在牵头制定互联网金融“指导意见”

　　昨天是潘功胜分管互联网金融后的首度公开亮相。

　　潘功胜：央行正在牵头制定“指导意见”

　　晨报讯（记者 姜樊）互联网金融监管细则迟迟未出，引得业界不小的讨论。昨日，新近接管互联网金融业务的央行副行长潘功胜首秀，并在2014中国支付清算与互联网金融论坛上首度就互联网金融发声，称央行正在牵头制定促进互联网金融健康发展的指导意见。

　　“互联网金融行业的人都很聪明，富有创新精神，代表中国金融行业的未来和希望。但部分业务领域有点凌乱，潜在的风险值得关注。”尽管潘功胜以“分管支付清算业务不久，需要更多倾听和思考”谦虚开场，但对互联网金融颇有见地。

　　在他看来，金融行业风险性较高，而且表现出隐蔽性、突发性、传染性、外溢性，一旦失败出现风险会波及其他市场，引发金融风险。相对其他行业，国际上对金融业监管都比较严格。互联网金融绝大多数从业机构并没有经过风险洗礼，风险意识的提升对行业的发展至关重要。

　　“金融管理部门需要时间去观察认知这一发展过程，目前央行正在牵头制定的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》将坚持适度、分类的监管原则。”潘功胜给出了5条监管理念，不仅包括了坚持开放和包容的理念、防止监管套利、自律与监管的关系、监管部门与从业机构保持良好沟通，还包括了坚守业务底线，合法经营、谨慎经营等内容。

　　潘功胜表示，在制定意见的时候，应冷静观察新的金融业态，要在明确底线的基础上，为行业发展预留一定空间。不过，面对互联网金融业务的多样性、差异性特征明显，潘功胜认为，互联网金融的每项业务都要遵守一定的业务边界，否则业务的性质可能会发生质的改变，甚至会触及法律的底线，并再度重申了P2P平台不得自担保、高资金池、非法融资等红线。

　　此外，潘功胜还表示，一些社会上所渲染的“互联网金融是对传统金融业的革命”，将会“颠覆现有金融业”等论调，对这个行业的发展有害而无利。他认为，一个行业过度自信和自满，是一种不成熟和不理性的表现，无益于健康、可持续的发展。

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　　新P2P平台冲刺现身

　　监管出台前夜最后的盛宴？

　　今年互联网金融的发展，已经与去年爆炸式的发展有所不同，冷静与火爆相互交织下，起起落落间似乎都在赶着监管细则出台前的最后一班优惠列车。业内人士普遍认为，互联网金融的相关规范或将在明年春节前后出台。

　　在互联网金融最具代表性的P2P领域，跑路潮与融资潮正在同时上演。据统计，仅10月份，国内就有38家P2P平台出现问题，创下了自P2P平台在中国诞生以来的最高纪录。业内人士笑谈，“相比去年，今年还称不上跑路潮，但是今年能称得上诈骗的不少。”

　　与此同时，国内P2P平台在三季末的数量已达1438家，前三季度的交易额达到1576亿元，年复合增长率高达173%。新成立的P2P公司不仅有草根平台，也有不少是具有银行等大资金背景的机构。如阿里巴巴等互联网金融巨头设立招财宝，推出P2P产品平台，也有如民生电商等具有传统金融机构背景机构拓展P2P业务，还有如注册资金在1亿元左右的中腾信等大资金成立的P2P平台。

　　而已有的P2P平台，则演了一场别开生面的融资潮。据不完全统计，今年1至10月中国P2P平台融资数量已达30余家，其中融资额度为千万美元以上者不乏其人。值得注意的是，在获得融资的P2P公司中，不乏新平台。如短融网从上线到获得融资不过仅仅3个月的时间。

　　“大家都想赶在监管出台前充实自己的实力，这样才能防止被监管要求‘一刀切’。”一位P2P平台从业者对北京晨报记者坦言，看上去是P2P行业的“盛宴”，但平台却心怀恐惧，“风投也看重了这里面的商机，投资多个平台，只要一个平台最后能够做大做强，未来前景就很可观。”

　　晨报记者 姜樊