外汇局:资本流出没有数据支撑 QFII额度上限全面放开

　　3月26日，国家外汇管理局召开2015年一季度政策新闻发布会，对2015年一季度外汇管理政策情况进行了总结。

　　2015年前两个月我国进出口的贸易顺差有1200多亿美元，但是与此同时，我国的银行结售汇却出现了逆差254多亿美元，这是否说明当前有跨境资金的大规模流出？对此，外汇局综合司司长王允贵回应，从监测数据来看，跨境收支依然是净流入，银行结售汇之所以出现逆差是因为企业和个人更多增加了美元资产的持有，而不是资金流出了境外。总体来看，唱衰中国经济、断言资本流出是没有数据支撑的。

　　外汇局资本项目管理司司长郭松也表达了自己的观点。郭松表示，截至去年9月份，我国的外币债务余额是8948亿美元。“从目前来看，我们也认识到了企业负债率偏高的问题，我们也不希望企业过度负债。但是，企业过度负债的可能性是有的。”

　　但郭松认为，目前中国的总体的外债水平是合理的，“有8900多亿美元的外债，对应我们3.95万亿美元的外汇储备，所以在国家层面的偿付能力是没有问题的。落实到具体的企业，在目前来看，是个案的问题。从总体上来看，风险是可控。”

　　王允贵表示，现在85%的资本项目都实现了可兑换，在实现可兑换路程上只剩下“最后一公里”。在这个过程中，外汇局抓改革和防风险，齐头并进，也充分评估资本项目可兑换后对跨境资本流入和流出可能带来的影响。

　　“从国内外权威的各类文献来看，很难确定资本项目完全可兑换之后，一国到底是资本流入还是资本流出。在改革过程中，需要不断试探、不断完善改革方案。”王允贵说，外汇局通过建立相关的统计信息系统、管理信息系统，对跨境资本的流动进行密切监测、分析和统计。从现在来看，方案和相关的改革步骤应该都是切实可行的。

　　关于QFII和RQFII制度改革，郭松也表示正在酝酿。“QFII和RQFII制度的改革，我们一直在考虑。RQFII方面相对来说目前已经比较便利了，去年我们做了一些改革。QFII方面，我们也在考虑。”郭松说。

　　发布会结束后，外汇局还公布了QFII、QDII和RQFII投资额度审批情况。数据显示，截至3月26日，外汇局累计批准721.49亿美元QFII额度，累计批准899.93亿美元QDII额度，累计批准3298亿元人民币RQFII额度。

　　值得注意的是，富达基金(香港)有限公司于26日获得12亿美元的QFII投资额度，这是除主权基金、央行及货币当局等三类机构之外，首家市场化机构突破10亿美元的QFII额度限制。此前外汇局规定，单家QFII申请投资额度每次不得低于等值5000万美元，累计不得高于等值10亿美元。2012年12月，外汇局放松了对QFII额度的限制，规定主权基金、央行及货币当局等机构投资额度上限可超过等值10亿美元。中国证券报