促进金融业发展与长江经济带建设互动双赢

　　长江经济带海陆双向开放的区位资源以及与“一带一路”发展战略的衔接互动，将会为区域内的金融业提供更为广阔的海外市场和更为宽泛的客户群体，有助于激发涉外金融业务的新活力，促进金融业对内对外开放。

　　本报记者卓尚进2015年《政府工作报告》提出，推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。

　　长江横贯东西、沟通南北，沿江11个省市占全国经济体量的四成以上。今年全国两会闭幕之后，长江经济带的11个省市开始行动，纷纷采取有效措施实施这一国家重点发展战略。

　　日前，本报记者就国家实施这一重点战略的深远意义、其给金融业带来的机遇、金融业如何支持这一重点战略的实施等问题，独家采访了中国人民银行重庆营管部主任白鹤祥和人民银行武汉分行行长殷兴山，他们分别结合辖内经济和金融实际，就此发表了独到的观点和看法。

　　推进长江经济带建设具有深远战略意义

　　“长江经济带建设”作为“三个支撑带”之一，在推进国家改革开放、促进国民经济持续稳定增长方面有什么重要意义？

　　对此，白鹤祥向记者表示，新常态下，推进长江经济带发展战略意义重大。一是既可为经济平稳换挡提供有效支撑，又为未来经济发展引入新动力；二是有利于打破区域壁垒，充分发挥市场优化配置资源的决定作用，为新一轮改革开放开辟广阔空间；三是有助于东部地区发展经验与成果迅速传导到长江中上游地区，为地区间经济互补、区域联动，产业的分工、转移、融合发展探索积累经验，缩小地区差距，实现东、中、西全面、协调发展。

　　谈到该战略实施对于重庆的影响时，白鹤祥说，依托长江经济带发展战略，有助于推进重庆市五大功能区域发展，对接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路经济带，进一步深化改革开放，凸显三大跨区域经济带节点作用。特别是通过依托长江黄金水道推动建立水铁、路、空一体的对外综合立体交通走廊，有助于把重庆打造成全国性综合交通枢纽，提升两江新区、保税区、铁路口岸、国家级开发区等平台的辐射带动作用，把内陆开放高地建设推向新的阶段。

　　“长江经济带建设作为‘三个支撑带’之一，在我国区域发展总体格局中具有重要战略地位。”殷兴山表示。他分析说，长江不仅是货运量位居全球内河第一的黄金水道，还是我国国土空间开发最重要的东西轴线，贯穿经济发展水平差距较大的东、中、西部九省两市。在全面深化改革开放的中国经济新棋局中，推进长江经济带建设，可以挖掘中上游广阔腹地的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，建设陆海双向对外开放新走廊。能够形成沿海与中西部相互支撑、良性互动的发展格局，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移、经济转型升级和新型城镇集聚发展。

　　长江经济带战略实施给金融业带来难得机遇

　　长江经济带建设是在我国协调推动经济稳定增长和结构优化的中长期历史任务形势下提出的重点发展战略，这一战略的实施将给金融业带来什么样的机遇和挑战？

　　对此，殷兴山向记者表示，经济是金融的基础，长江经济带的繁荣发展，必然带动资本、技术、劳务、信息等生产要素的快速流动和耦合发展，这将为区域金融发展带来难得的机遇。但在长江经济带建设过程中，金融业也面临很多挑战。

　　殷兴山说，长江经济带建设资金需求量大、投资周期长、投资范围广。湖北省有关部门估计，要实现长江经济带发展的初步战略布局，仅湖北一省所需的资金量起码是千亿级，其中大量基础设施建设、生态环保等方面的投入，如何引导资金配置满足需求，如何加强区域之间信贷政策协调配合，推动金融产品与服务创新成果共享，支持区域内经济金融协调发展，都给金融支持长江经济带建设提出了新课题。

　　白鹤祥表示，这一战略的实施，为实现金融业自身的转型升级提供了广阔舞台，具体来看有四个方面的机遇：

　　一是长江经济带在综合交通运输体系建设、新型城镇化和绿色生态走廊建设等领域的重点发力，相关领域投入体量大、周期长、辐射面广，奠定了当前稳定投资、扩大内需的重要基础，有助于金融资源寻找长期、优质、稳定的效益增长点，发挥促进经济增长、增进经济韧性的潜力。

　　二是长江经济带内产业的有序转移、转型升级和融合互补，也为金融业的创新发展和转型升级创造了空间。比如，近年来重庆承接东部地区电子制造业转移的机遇，成功实现了由传统的信贷金融向结算型金融的转变。

　　三是长江经济带的建设将会推动长江上、中、下游地区要素的市场化流动，突破行政区划界线和行业管理框架，有助于实现东部地区资金、人才资源与中西部地区的土地等资源的互补，从而促进地区金融合作和业务深度融合，提升金融资源的配置效率。

　　四是长江经济带海陆双向开放的区位资源以及与“一带一路”发展战略的衔接互动，将会为区域内的金融业提供更为广阔的海外市场和更为宽泛的客户群体，有助于激发涉外金融业务的新活力，促进金融业对内对外开放。

　　金融业支持长江经济带发展战略实施大有可为

　　人行重庆营管部和人行武汉分行作为央行在长江流域的大区行，在货币政策传导和支持地方经济发展中具有重要作用。那么，这两家央行派出机构将如何从当地实际出发，引领辖内金融机构支持长江经济带发展战略的实施，促进金融与经济互动双赢新格局的形成？

　　对此，白鹤祥向记者表示，当前，重庆金融业的发展，特别是长江上游地区经济、金融中心建设已然是市场经济与国家战略的共同选择，并体现出市场推进、政策引导“双轮驱动”的良性态势。重庆营业管理部将进一步发挥好央行派出机构的作用，引领辖区金融机构着重做好四方面工作，在支持长江经济带发展战略中，实现金融与经济双赢。

　　一是发挥好货币信贷政策的总量支持和结构引导作用。统筹运用好差别准备金动态调整机制、再贷款、再贴现、中期借贷便利等政策工具，为战略实施提供有效的信贷总量支撑。加强信贷政策与货币政策、产业政策、财政政策和区域政策的协调配合，积极对接长江经济带产业集群金融需求，促进产业转型升级。探索政策性金融、开发性金融和商业性金融的有效融合，推动建立多元化可持续的投融资机制。

　　二是积极发展多层次融资体系，提高区域和企业竞争力。引导金融机构积极对接长江经济带建设重大项目，充分利用信贷、债券、股票、基金等金融市场，根据项目特点提供多层次的融资产品和服务。

　　三是积极扩大人民币跨境使用，促进贸易和投资便利化。引导长江经济带金融机构加强跨区域合作，推动涉外经济活动采用人民币计价，提高长江经济带人民币跨境双向投资比重。鼓励金融机构发放人民币境外贷款，支持长江经济带企业“走出去”。

　　四是加强区域金融合作，支持长江经济带协同发展。积极参与区域金融市场一体化改革和各项综合金融改革试点，尝试构建区域交流合作平台，探索推动区域金融布局优化和金融市场一体化。引导金融资源跨区域自由高效地优化配置。

　　殷兴山表示，人行武汉分行所辖赣鄂湘三省地处长江中游，在长江经济带建设中具有重要地位。下一阶段，人行武汉分行重点要做好三件事，引导金融机构支持长江经济带发展战略的实施。

　　一是进一步优化金融生态。推动地方政府、金融机构和企业共同营造一个良好的金融发展环境，留住本地金融资源，吸引外来金融资源。

　　二是进一步推动金融创新。实施金融工具创新、金融机构创新、金融产品创新，帮助企业拓宽融资渠道，降低间接融资比例，为经济发展引来金融活水。

　　三是进一步推进金融合作。生产要素的跨区流动必然会对金融资金、金融信息、金融人才的跨区流动和高效配置提出新的更高要求。在区域经济发展一体化的趋势下，深化区域金融合作势在必行。人行武汉分行将努力推进辖区三省深化金融合作，着力从加强金融基础设施及经济金融信息共享、推动金融资金跨区域流动、加强信贷政策指引与外汇管理合作等方面予以推进，促进区域内产业合理布局，提高资源配置效率，为支持长江经济带发展作出应有贡献。