银行卡清算市场放开 消费者将更多受惠

　　□李晓亮(华西都市报评论员)

　　今年6月1日起，中国银行卡清算市场将对境外机构放开，中国银联12年的垄断时代将被终结。过去，VISA等国际卡组织的银行卡在中国境内的POS机无法受理，银联坐收渔利饱受诟病。清算市场放开后，VISA等机构将能在中国境内发行人民币信用卡，消费者得以有更多选择。(4月23日《新京报》)

　　任何形式的市场垄断，对消费者而言，总是意味着别无选择的憋屈，和不得不被迫接受的某种意义上的霸王条款。相反，更充分的市场竞争，则是价廉物美的前提。现在，银联垄断被打破，商户经营成本有望进一步降低，消费者也当能从中受惠更多。

　　而关于这个时候放开市场准入，其实早有预示的时间表和相关渐进的政策安排。最早有WTO的关于中国银行卡清算市场放开的相关意见，近年有两会上关于清算市场放开的建议建言，以及在简政放权，提振经济、开放市场的大背景下，最近国务院和总理对银行金融市场的新近发言，诸般信号都表示着过去“中国银联躺着挣钱的日子终于一去不复返了。”

　　随着最近三两年，网络支付的兴起，第三方支付，特别是电商服务网上线上支付的兴盛，包括中国人民银行前两年都已发布《银行卡收单业务管理办法》规定，线下收单业务中，第三方支付机构可以绕过中国银联，和银行进行直联，这其实已标志着银联不一定还能一如既往，雷打不动继续分食坐享十来年手续费的分利模式。

　　作为漩涡中心的当事人，银联不可能对政策和市场风向后知后觉，所以对此次市场开放也是早有准备，去年底就提出“二次创业”的概念。银联总裁时文朝，也不止一次表示“银联就此将要‘裸泳’了。”这个“裸”，当然是就之前长达十年的政策利好和行政护佑而言。他不否认，银联曾享受一系列扶持政策。但在“监管政策、产业环境、市场环境、竞争态势都已发生深刻变化”的当下，银联亟需摆正心态和位置。

　　相关市场能进一步开放竞争，银行业某些“行业陋习”，就不攻自破了。消费者有选择权，不管是银行还是银联，不管国有还是外企，只要有竞争，他们都得掂量掂量，自己的规定会不会让消费者用脚投票，判自己死刑。这就是有竞争有“搅局者”后，带来的消费尊严和实惠。