广州一季度金融业增速领先各行业

　　21日，广东自贸试验区正式挂牌，中国银行、浦发银行、华夏银行等省内多家金融机构纷纷争饮自贸区“头啖汤”。加快南沙现代金融服务区的建设，无疑成为广州金融创新高地和新增长极。

　　今天的中国已有100多个城市提出建设金融城市的目标，作为千年商都的羊城，也正在描绘自己的“金融梦”。

　　几组数字不难看出广州正在大步向前：今年一季度，广州市金融业增加值达到313.83亿元，同比增长12.2%，占GDP的比重为8.33%，比去年底提高0.5%；拉动全市GDP增长约0.9个百分点，对经济发展的贡献率达12.5%，增速居各行业首位。

　　从2005年提出的“金融强市”，到2011年提出打造国际金融城，再到2015年金融业目标直指增加值占GDP比重要达到9%，广州能否实现金融强市的梦想？

　　●南方日报记者 陈思勤 实习生 张晶

　　利好

　　金融大发展 广州具备基础

　　越秀区果菜西街14号互联网金融基地的一楼大堂里，一张效果图可以看到金融街的远景：这里将建成互联网金融孵化中心，主要包括基地展示、企业孵化、研发创新三大功能，致力于打造成立足广州、辐射华南、影响全国的现代化互联网金融孵化中心和全国互联网金融研发中心。

　　经过3年的打造，广州长堤大马路不仅每天发布着费率指数、小额贷款利率指数、民间金融景气指数等声名远播的“广州价格”，还陆续成立互联网金融基地、互联网金融实验室等机构，发力互联网金融产业。

　　在27日举行的广州互联网金融协会揭牌仪式上，广州市金融局局长周建军表示，在互联网金融蓬勃发展之际，广州将构建一个有特色的互联网金融生态圈，支持互联网金融发展，助力广州金融中心建设。

　　今年初，市政府出台的《广州市推动互联网金融发展的支持意见》提出，对法人机构在广州注册、规模大、经营规范、行业影响力强的互联网金融企业给予一次性落户奖励，奖励金额根据企业的年利润总额有所不同，一次性奖励的力度为100万至1000万元。“我们拿出了真金白银来引导、支持、集聚互联网金融产业的发展。”周建军表示。

　　发力互联网金融，只是广东金融业大发展的一个缩影。中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥受访时指出，金融业向来是广州的短板，这个领域终于迎来了发展良机，除了南沙自贸区的利好外，广州被定位为国家战略“海上丝绸之路”的枢纽，同时，广州正加速建设国际航运中心，都为金融业的发展带来有利条件。

　　目前，按照功能板块的划分，广州已形成广州国际金融城、广州金融创新服务区、南沙现代金融服务区、广州民间金融街四足鼎立的局面。

　　郑天祥指出，南沙“金融15条”叠加自贸区方案双重利好，南沙可发展成为航运金融的集聚区，并吸引港澳的金融机构进驻。另外，广州正争取亚投行设立分行，如果成功，势必会吸引不少东南亚金融机构进驻。

　　除此之外，作为服务广东省中小微企业的资本市场平台，广州股权中心创新区域性股权交易市场运营模式，在国内率先采取“无门槛、有台阶，先挂牌、后收费”的市场准入和服务机制。目前，全市“新三板”挂牌企业50家，融资额1.87亿元，总市值106.13亿元；全市创业及股权投资机构约300家，管理资金规模约1500亿元。

　　“广州作为省会城市，又背靠珠三角，有庞大的腹地，珠三角的制造业为金融业的发展提供了融资需求。”在中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江看来，广州虽然没有股票交易所，但是商业银行、金融机构、保险公司等金融基建发展非常迅速，这些都为广州的金融创新和金融发展提供了有利条件。“单单一个东莞市就有8000亿元的民间存款，整个广东省有3万亿到4万亿元的民间存款”，林江说，这些民间资金可以为广州的金融发展带来丰厚的资金保障。

　　“广州已具备了金融大发展的基础和条件。”周建军认为，广州今年争取进入个人税收递延型养老保险试点城市；推进更多企业利用多层次资本市场，争取2015年新增上市公司超10家，在“新三板”挂牌企业超50家，创业及股权投资机构突破300家；大力发展民间融资市场，争取广州民间金融街进驻机构尽快突破200家。

　　短板

　　金融人才稀缺 与“北上深”有差距

　　由广州市社科院和社科文献出版社联合发布的2014年《广州蓝皮书》揭示了制约广州社会经济发展的三大“短板”——总部企业“含金量”低、金融业规模小、创新能力差导致广东领跑中国城市发展的地位受到影响。

　　数据显示，广州金融业规模只有北京、上海的1/3，占城市GDP的比重仅为6%，不到京沪两市的一半。即便是与深圳相比，广州在金融业方面交出的“成绩单”也不能让人满意。2014年，广州金融业增加值超过1300亿元，以年均22%的速度增长。而深圳2014年的金融业增加值为2250亿元，占全市GDP比重约14%，高出广州950亿元。

　　“广州的金融建设在过去十几年确实落后了，既缺乏能级之‘高’，也缺乏辐射之‘远’。”林江说，一方面是广州的金融人才相对比较稀缺。“香港为什么可以做到国际基金管理中心呢，因为人才多，香港的金融专业人才数量是我们的数十倍。”

　　另一个重要的方面是司法体系不够完善。“财富管理对法律的依赖程度很高，法律不健全，遇到相关纠纷，法官都无法可依，那怎么判案，就更别提审判公平、公正、公开了。”

　　为实体经济及产业发展提供真金白银的资本服务是金融发展的本质要求，但目前一些金融资本过于追逐利润和控制风险，紧贴产业特点的针对性服务仍显不足。

　　郑天祥告诉记者，以科技企业为例，如今都在鼓励创新，但各类风险资本和基金对急需资金支持的初创期和成长初期科技企业的投入较少，对战略性新兴产业的金融服务仍显滞后。虽说2014年广东省战略性新兴产业贷款同比增多，但占各项贷款新增额的比重仅为3.1％，远不能满足产业发展需要。“金融与科技创新相关产业尚未‘无缝对接’。”

　　“现在广州的金融创新，基本上还是在依托国有银行、商业银行，但这些银行多数属垄断性质，它们可以通过传统的发放贷款等方式实现盈利，那么何来的创新动力呢？”林江坦言，要想保持金融产品的多样性，金融创新必不可少。

　　方向

　　差异化发展 剑指特色金融

　　“特色”是专家们在提到广州未来金融业发展方向时着重强调的一个词。北京有国有银行总部、上海有上交所、深圳有深交所，那么，广州金融强市的方向该朝哪里走呢？

　　《广州蓝皮书》提到，广州全力发展金融业，要重点构建区域性产权交易中心、财富管理中心和期货交易中心，力争在中小微民营金融上实现重大突破。此外，广东自贸区总体方案中提出南沙要发展特色金融。

　　周建军说：“目前，南沙金融的发展重点，在粤港澳金融合作方面，如跨境人民币业务、跨境发行人民币债券、港澳人民币保单资金回流、融资租赁对外资统一标准、双向资金池、个人投资等试点，都正在紧密推进和衔接。去年南沙金融创新15条政策、部级联席会议15条政策，以及刚刚发布的广东自贸区方案中，涉及南沙片区金融创新的，我们会进行梳理细化推进，正在与‘一行三局’（中国人民银行、银监局、证监局、保监局）制定具体的操作方案。”

　　郑天祥指出，南沙是难得的深水良港，正在建国际航运中心。那么围绕航运发展的诸如航运保险、船舶租赁都需要一些金融衍生品来为之服务。此外，南沙也提出要引进香港、境外的一些特色产业，比如教育、医疗等。“在医疗方面提供转诊服务，服务也是需要金融的，比如医疗的保险。这些都可以成为南沙金融业的特色和亮点。”

　　除了南沙主战场，林江也为广州金融业的发展指出了两条特色道路。他指出，和上海、深圳这两大国内的金融中心相比，广州在金融服务方面缺乏拥有股票交易所的优势。“在广州再开设一个股票交易所的可能性不大，但是广州完全有可能建成期货的交易中心，这是广州发展金融中心方面可以把握的一个机会。”

　　除了发展期货交易，基金管理也可以成为广州未来发展金融业的一个方向。“广州可以建成华南地区第一个基金管理中心，社会上有大量的闲散资金都需要寻求出路，广州能不能够聚集一些跨国基金管理公司，把数以万亿计的民间资金集中起来，为它们提供强而有力的、提高附加价值的基金投资和管理政策服务，这是广州在未来的金融发展中值得研究的一个课题。”

　　“政府确实在重视金融业的发展，但能不能有所突破，还得再看实际进展。”郑天祥表示，广州要打造金融强市，还需拿出真正的创新举措，避免空谈与出现“一窝蜂”的无序局面。