3万元线索突破91万元受贿大案

　　4月8日，海南省东方市住房保障与房产管理局原局长赵铁国被押往海口监狱服刑。

　　赵铁国受贿线索是海南省检察院第二分院(以下简称“二分院”)在侦办其他案件中意外发现的。该院从赵铁国涉嫌受贿3万元的线索入手，最终查实其受贿91万元。今年1月8日，海南省白沙县法院以受贿罪判处赵铁国有期徒刑十年。

　　意外线索打开突破口

　　去年3月13日，二分院在侦办其他案件过程中，意外发现时任东方市住房保障与房产管理局局长赵铁国涉嫌收受个体工程队老板谢越武3万元的线索。为了不打草惊蛇，该院反贪干警展开了秘密初查。同年5月17日，二分院以涉嫌受贿罪对赵铁国立案侦查。

　　证据扎实可靠，是当面交锋的时候了。于是，办案人员对赵铁国进行了讯问。赵铁国交代：“2013年6月的一天，个体老板文瑞立通过我承揽了以我们局为业主单位的东方市第五期廉租房附属工程的临时道路和土方工程、房屋拆迁工程等工程项目，在上述项目的工程款拨付、工程管理等方面得到了我的关照。2013年春节期间，文瑞立送给我5万元。”

　　交代完这件事后，赵铁国见办案人员不语，迟疑了一会儿继续说：“2013年6月中旬的一天，文瑞立还送给我40万元。”

　　之后，赵铁国沉默不语了。赵铁国交代的是检察机关当时还没有掌握的情况，看来，这起案件又是一起大案。“你认识谢越武吗？”办案人员突然问道。办案人员注意到，听完这句话后赵铁国头上冒出了汗珠。他回答“认识”，并作了继续交代：“2012年5月的一天，谢越武挂靠海南工业设备安装有限公司，承建了东方市第三期和第四期廉租房附属工程。为了得到我的关照，谢越武送给我3万元。”

　　“一个曾在东方市担任过畜牧兽医局局长，又担任房管局局长的人，可能还有其他受贿。”办案人员认真分析后得出了这样的结论。

　　法律攻心挖余罪

　　办案人员再次提审了赵铁国，并明确告诉他：“你应该清楚，想掩盖自己的问题是行不通的，而且认罪态度好坏，结果肯定不一样。”

　　一阵沉默后，赵铁国的心理防线彻底崩溃。

　　“2005年7月，那时我是市畜牧兽医局局长，当时局里要建办公楼，因为市政府欠缺资金，允许我们采取和基建老板合作的方式，也就是畜牧局出地，基建老板出资，建成后再分成的方式建楼。在建楼过程中，我为承建人李德昌在拆迁、工程管理、验收等方面提供了不少帮助。2006年8月，工程竣工后的一天，李德昌在新建好的办公楼前送给了我10万元。

　　“2009年，畜牧兽医局下属的唐马园牧场需要选聘一名场长，我聘请了一名叫符玉南的职工。没过几天，他就给我送来了3万元。

　　“在办理动物防疫许可证和每年的不定期抽查方面，我给予了华侨农场养猪场老板王应龙不少关照。为了感谢我的帮助，2007年至2011年期间，每年春节前王应龙都会送给我1万元，五年送了5万元。”

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　　赵铁国一口气又交代了15起受贿犯罪事实，涉案金额43万元。加上之前交代的，赵铁国的涉案金额达到了91万元。

　　固定证据稳扎稳打

　　办案人员根据赵铁国的交代，对他的每一笔受贿事实都进行了外围取证固证，并对其交代进行了反复核实。

　　办案稳扎稳打，为以后的起诉和审判工作打下了坚实基础。赵铁国交代后内心也受到了极大震动。他对自己的犯罪行为给国家和社会带来的危害表示悔罪，并动员他的弟弟及儿子积极退赃，至案件侦查终结前退回了全部受贿款。

　　案件侦结后，二分院将此案移送白沙县检察院审查起诉。1月8日，白沙县法院以受贿罪判处赵铁国有期徒刑十年。

　　庭审时，赵铁国对自己的犯罪进行了忏悔。他说：“我走到这一步，是房管局局长这个岗位权力失控造成的。我是‘一把手’，久而久之养成了‘一言堂’，这为我走上犯罪道路埋下了祸根。加上监督制约的一些规定都是写在纸上，落实不到具体工作中。当时，如果有人能及时提醒监督我，我也不会走这么远。”

　　白沙县检察院检察官王玲告诉笔者，赵铁国9年时间17次收受工程老板、房地产开发商送的91万元，是因为他掌控着东方市的房屋建设和管理等实权，而且，东方市所有的房管工程想给谁他说了算，想攀附他的人不知有多少。

　　如何防止建设等领域当权者权力失控、监督空缺监督乏力等问题？王玲认为，要建立健全监督机制，同时，执法执纪部门要全程跟进，形成层层监管、项项把关的态势，让监督制约切实落到实处。“只有完善监督制约机制，方可有效遏制工程建设领域腐败问题的发生，使掌权者们不敢贪、不能贪。为了有效制约权力，还应在工程分包、物资采购、资金拨付等重要环节，建立严格的权力制衡和公开透明机制，加强审计、纪检、监察监督，建立起严密的制度‘防火墙’。”王玲说。