新常态下中国经济再观察(2)

　　中国煤炭工业协会发布的数据显示，今年前四个月，全国煤炭经济运行形势严峻，需求下滑，价格连续下跌，全社会存煤持续40个月超过3亿吨。一季度全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损。

　　煤炭产业的窘境，有经济下行的影响，深层次原因则是产业技术水平较低、供需不对等、产能过剩问题严重，去产能和加强煤炭清洁化利用的任务十分艰巨。

　　“步入新阶段，就要打破原有旧格局，提高发展的内涵和质量，最终实现经济面貌焕然一新。”余斌说。

　　从全球视野看，世界经济仍处于金融危机后的深度调整期，各国在全力抢占新一轮产业发展的制高点。能否把握住先机，将决定未来谁主沉浮。

　　当前中国经济正处于加快转变经济发展方式的关键期，一方面，一些传统产业呈现投资乏力，产能严重过剩；另一方面也要看到，产业内部甚至产业间兼并重组、生产集中化趋势不断增强，创新方式层出不穷。

　　以“中国制造2025”“互联网+”“创客”等为特征，“中国经济天平”的另一端初露端倪，假以时日，完全可能成为经济中高速发展新的动力之源。

　　“我们必须顺水推舟，把优势产业做大做强，形成核心竞争力，这将是新一轮经济发展的核心支撑。”工信部产业政策司司长冯飞说。

　　新常态意味着竞争优势在转换——

　　“老法子不管用了，新路子才是方向。伴随着大数据等新技术的纵深发展，不同产业和各个企业都迎来更为广阔的市场机会。”浪潮集团董事长孙丕恕说。

　　统计显示，2014年我国电子商务交易总额达13万亿元人民币，10年增长10倍。阿里巴巴、京东、迅雷等十多家新兴公司成功在海外上市，成为全球经济中一道靓丽风景线。

　　据国家统计局发布的一季度数据，互联网零售额在连续几年大幅增加的情况下，一季度继续增长41%；高新技术产业增加值增长11.4%，比工业平均增速高5个百分点；新能源汽车、机器人产业均增长50%以上，快递业务量增长46.8%。

　　而随着国内低成本比较优势的转化，我国贸易环境也悄然升级。今年以来，西铁城、微软等在华部分企业的撤离，一度引发舆论对外资是否“逃离中国”的议论，但如商务部负责人指出，“外资大批撤离”的说法不符合中国当前的实际。数据表明，去年中国超过美国成为全球外商直接投资第一大目的地国。今年一季度全国新设立外商投资企业5861家，同比增长22.4%，而减资企业数同比下降35.7%，中国投资环境综合竞争优势依然突出，对外资仍具有强大吸引力。

　　中国美国商会一季度发布的《2015年度商务环境调查报告》称，超过60%的会员企业仍把中国视为全球三大投资重点之一。中国欧盟商会主席伍德克认为，中国庞大的经济规模仍然有无限商机，在华外资企业将迎来一个长期且可持续的“白银时代”。

　　中国市场的比较优势依然存在，但对外资的“门槛”更高了。“外资企业如果不能根据新变化作出新调整，就难以在竞争激烈的中国市场立足。”国家行政学院经济学部主任张占斌说，在新的阶段，中国在国际产业分工链条上不断向中高端迈进，高水平引进来和大规模走出去正同步发生。

　　新常态意味着要更好地顺应十几亿中国人民对美好生活的新期待，走出一条更可持续、更合理的发展路径——

　　这是一组令全球瞩目的数据：2014年中国电影票房近300亿元，上升为全球第二大电影市场；国内旅游36亿人次，成为全球最大的国内旅游市场国……

　　新生活、新消费……伴随着生活水平不断提高，人民群众的生活方式正在发生前所未有的深刻转变，个性化、多样化的消费需求渐成时尚。

　　国务院发展研究中心研究员张立群说，在收入水平不断提高和各类产品、服务的供给不断增加的支持下，中国居民生活消费正在从“有没有”的模仿型排浪式消费阶段，转入“好不好”的个性化、多样化消费阶段。

　　商务部负责人表示，只有适应人们消费领域的新特点、新要求，才能形成经济新常态下消费与生产发展之间的良性互动。

　　新常态意味着要全新审视中国发展空间，向纵深寻找经济增长新动力——

　　今年年初，动车组列车首次飞驰在呼和浩特、包头、集宁之间，结束了内蒙古没有动车开行的历史。但位处我国北部边疆，横跨东北、华北、西北三大区的内蒙古，尚需建设通畅的交通运输设施来提速发展步伐。

　　中国地域广袤，发展参差不齐。其他一些西部地区也存在交通等基础设施互联互通薄弱的问题。

　　差距正是潜力。虽然中国经济总量位居世界第二，但人均GDP仅相当于美国的1/8,排在世界80位以后。从国内看，区域、城乡之间发展差距依然很大。按照世界银行的标准，中国还有2亿人生活在贫困线以下。中国实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化还有很长的路要走。

　　统计显示，目前中国人均公共设施资本存量仅为西欧国家的38%、北美国家的23%，城镇化率比发达国家低20多个百分点。农村的公共设施投资严重不足，村容、道路等亟待改善；一些城市虽然高楼林立，但地下管网等基础设施老旧落后，需要改造更新。

　　从产业结构看，虽然服务业已跃居第一大产业，但与发达国家相比，比重还低20多个百分点，与发展中国家平均水平相比也低约10个百分点。

　　缩短这些差距，正是经济发展的新空间。

　　以城镇化为例，让农民工进入城镇并留下，可以解决劳动力短缺的问题，提高劳动生产率；而农民工有了基本公共服务和社会保障，逐渐像城市居民一样消费，将释放巨大的内需空间。

　　我国广阔的农村和内陆腹地，将使经济梯度发展、渐次开花。投资和消费需求都将扩大，这是中国经济稳步增长的不竭动力。

　　新常态孕育新机遇，新阶段凸显新机会。

　　经济进入新常态，并没有改变我国经济发展总体向好的基本面，中国发展的机遇不是少了，而是更多了；增长空间不是缩小了，而是扩大了——

　　这一点，在刚刚过去的一季度得到印证：经济增长与预期目标相符，就业形势稳定，城乡居民收入平稳增长，一些新的增长点在破茧而出……

　　3　构建新格局

　　引领新常态，实现“双中高”，是中国经济必须攀登的新台阶，是对意志和智慧的新考验

　　步入新常态，前方并非一片坦途。

　　从世界经验看，并不是所有后发型国家都能顺利完成追赶的艰巨任务。在前行的道路上，不乏“贫困陷阱”“中等收入陷阱”等拦路虎。在经济步入新常态的转换当口，尤其要注意提高对经济发展运行的把控水平。

　　新常态下，“稳”是基本前提。

　　新常态，并不是放任经济下行，而是要保持在合理区间，稳定在一个中高速增长的平台。

　　“当前中国经济增长正处在从高速向中高速转换的关键期，经济增长动力转换尚未完成，经济持续承压不可避免。”李伟说，我们必须确保经济不失速。

　　稳，并不容易。经济在深刻转型，金融、地方债等一些潜在风险因素也会凸显，把握不好就可能踉踉跄跄，甚至有摔跟头的危险。

　　中国经济体量巨大，如果形成惯性下滑，就会引发经济运行紊乱，甚至影响全面建成小康社会的进程。今年4月30日召开的中央政治局会议指出，发展是党执政兴国的第一要务，要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求。

　　对当前经济增速的下行，一方面要看到有合理因素，无需大惊小怪；另一方面，对一些持续恶化的指标和趋势，如全国工业生产者出厂价格指数(PPI)连续38个月同比负增长，居民消费价格指数(CPI)低位运行等，也做到心中有数，守住底线，该出手时就果断出手。

　　稳，更不仅是速度的考量。