人社部：养老基金投资运营对股市影响平缓

　　人社部相关负责人在接受官方媒体采访时表示，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元，养老基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。

　　作为重大利好之一的《基本养老保险基金投资管理办法》（下称《投资办法》）昨天起开始公开征求意见，人社部相关负责人在接受官方媒体采访时表示，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元，养老基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。

　　截至2014年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元，城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元，合计约3.5万亿元。但这些资金要有一部分用于当期的待遇支付或支付准备，不可能全部投资。

　　《投资办法》规定由省级政府根据当地养老基金结余情况，预留一定支付费用后，具体确定委托投资额度。

　　人社部预计，扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元。但也不是马上就能汇集起来，从地方逐级归集起来需要有个时间过程。

　　《投资办法》规定“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%”，按此测算，将有超过6000亿的养老金可以进入股市，但在实际上操作中将小于这一数额。

　　这位人社部负责人表示，“30%”规定的是养老基金投资股市的上限比例，重点仍是合理控制投资风险。在实际运营中，进入股市的资金规模和时点，不是由政府直接操作的，而是由授权受托的市场机构具体运作，而且也不可能很快达到投资比例上限。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受第一财经记者采访时也表示，养老金入市的文件在股市大跌的情况下出台，难免给人政府托市之感，实际上，养老金入市可以给投资者一个好的预期，但并不带代表马上就会有一大笔资金入市。按照政策流程，征求意见之后国务院会出台正式的文件，各省政府作为委托人再与受托人签订合同，受托人再选择账户托管人和投资管理人，这些都需要一段时间才能完成。