希腊人公投 否决救助协议草案者比例或领先

→5日，在希腊雅典，希腊总理齐普拉斯参加投票。

3日，雅典，支持投否决票的人们参加集会。

CFP供图

　　希腊5日举行全民公决，以决定是否接受债权人早先提出的协议草案，这将对如何解决希腊债务危机乃至希腊的欧元区地位产生重要影响。

　　希腊安特纳电视台在7月5日的希腊全民公决结束后发布初步统计调查称，否决债权人“改革换资金”协议草案者可能在公决中领先。该电视台称，反对者和支持者比例分别为52%和48%。

　　从当地时间5日早7时到晚7时，选民将在全国约1.9万个投票站投票。据希腊内政部的数字，有资格投票的选民约980万，其中包括10.8万名刚满18岁第一次参加投票的选民。由于这次全民公决准备时间很短，在外国居住的希腊人将无法参加投票。根据希腊法律，投票率至少要达到40%，全民公决的结果才有效。

　　此次公决票上印的问题是，“(希腊)是否应该接受欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织2015年6月25日向欧元集团提交的协议草案？它由两个文件组成：第一个文件名为‘为完成现有计划和此后的计划需要进行的改革’，第二个文件是‘债务可持续性的初步分析’”。

　　反对党和一些民众抱怨公决的问题不够清楚、让人迷惑而且有误导性，一些人甚至不清楚他们要投票赞成或反对的是什么。

　　希腊总理齐普拉斯说，希腊人将在全民公决中决定是接受债权人提出的严厉而又无法实施的新紧缩和改革方案，还是努力寻求对希腊来说条件更好的协议，以便让希腊获得新的救助而留在欧元区。齐普拉斯政府呼吁选民们在投票中否决这一建议，以便加强希腊的谈判地位。他还保证，在全民公决之后，因实施资本管制而关门的希腊银行将重新营业。

　　但齐普拉斯的批评者认为，从债权人方面来看，全民公决将被理解成希腊人是否愿意继续留在欧元区。他们还警告说，如果否决救助协议者占多数，希腊经济和社会将陷入一场后果极为严重的危险赌博。

　　一些分析家称，即使支持救助协议者占多数，希腊银行都不一定能在全民公决后的7月7日开门。他们认为，在与债权人达成协议和获得流动性保障之前，自动提款机中的钱可能被提光。

　　根据国际债权人6月25日提出的协议草案，希腊原有的救助协议将再延长5个月至11月底，其间希腊可获得四笔共约155亿欧元贷款，但条件是希腊继续实施改革和紧缩。

　　公决投票前的民意调查显示，支持者和反对者的比例十分接近，结果很难预料。

　　新闻分析

　　公投将把希腊带向何方？

　　希腊人5日走向投票站，决定是否接受债权人提出的“改革换资金”协议草案。投票结果事关希腊经济前景，更关乎希腊在欧元区的地位乃至整个欧元区稳定。

　　民意分裂结果难测

　　最新民意调查显示，希腊民众对草案支持和反对的比例十分接近，最大差距只有1.4个百分点。希腊《民族报》的民调显示，44.8%的受访者将在全民公决中投出支持票，43.4%反对。在另外两份民调中，反对者比例为43%，支持者为42.5%。如果再加上民调采样和统计误差，全民公决结果更难预料。

　　不过，这些民调都有一个共同点，就是70%以上受访者都表示不愿离开欧元区。因此，不管公决结果如何，任何当政者都会把让希腊留在欧元区作为第一要务。

　　现任总理齐普拉斯显然把宝押在了希腊人否决协议草案上。与此同时，约2.5万名协议草案支持者举行集会，高喊“支持希腊，支持欧元”。如果支持草案者占上风，希腊与债权人达成协议的概率将增加，但这仍需一个过程。假如齐普拉斯下台，希腊就需要改组政府、组建联合政府甚至重新举行大选。

　　被踢出欧元区概率低

　　如果反对者在全民公决中占多数，齐普拉斯的执政地位至少在短期内会得到加强。但问题在于，国际债权人会怎么应对？退出欧元区会否提上日程？

　　国际债权人对全民公决的第一反应是停止提高给希腊银行的紧急流动性上限。虽然希腊银行资产负债表尚属稳健，但过去几周在谈判问题上的不确定性让存款人冲向银行挤兑，希腊银行靠欧洲央行不断增加紧急流动性才得以维持运转。欧洲央行决定停止提高紧急流动性上限后，为避免银行系统崩溃，希腊只好实行资本管制。6月30日，希腊未能偿还国际货币基金组织到期贷款。

　　德国总理默克尔1日再次批评希腊通过全民公决的方式单方面中止与欧元区其他成员国谈判，称德国在公决前无法与希腊协商新的救助计划。法国总统奥朗德2日说，如果希腊在公投中反对协议草案，欧洲将进入“未知”领域。

　　况且，时间也不在希腊一边，因为7月20日希腊还有欧洲央行一笔35亿欧元欠款要还，无法偿还意味着希腊违约愈发严重。专家指出，希望希腊退出欧元区者只占很小一部分，绝大多数反对者寻求的是与债权人达成对希腊更为有利的协议。

　　经济受创亟待改革自新

　　希腊自6月29日实行资本管制，就像一次退出欧元区的预演。尽管预演规模和强度相比真正退欧都要差很多，也已重创希腊经济。

　　按照泛希腊出口商协会的统计，资本管制以来，出口业每周损失8000万欧元，而进口原材料和产品的短缺额已高达6亿欧元。由于正值夏季旅游高峰期，希腊旅游企业协会估算，资本管制让旅游市场每天损失5万游客的订单。有专家估计，如果资本管制持续比较长的时间，希腊会损失5%到7%的国内生产总值。

　　银行业人士则认为，即使以过去几天每天被提出约5亿欧元的速度来算，希腊银行能否在资本管制的第一个周期结束后开门营业都是问题。

　　希腊一度是欧洲文明乃至整个西方文明的源头，但近代以来与文艺复兴、工业革命等机会一次次擦肩而过，不但在经济上雄风不再，在政治文化、社会治理等方面也日益落后。漠视国家利益的庇护主义在希腊大行其道，盘根错节的家族和地方势力仍是左右希腊政局的重要力量，整个国家始终难以形成一股向前发展的合力。

　　有评论认为，希腊目前的问题主要还不是经济问题，而是政治问题。目前的危机和欧盟这样一个外力为希腊提供了改革自新的机会。

　　选民众生相

　　“这是我们最后的希望”

　　希腊5日就国际债权人提出的协议草案举行全民公决，民众纷纷前往投票站作出决定——是站在自己选出的总理一边反对，还是站在自己“怨恨”的国际债权人一边赞成？

　　“最后的希望”

　　62岁的尼科斯·比乔是一名进口手表经销商，对债权人的协议草案，他表示会投“同意”。在他看来，这是希腊摆脱金融混乱困局的“最后希望”。

　　比乔说，自希腊实施资本管制后，他的生意受到不小打击。他的公司原定6日进口一批价值7.2万瑞士法郎(约合7.6万美元)的手表，却因资本管制不得不取消订单。5年多前，希腊爆发债务危机，当年，这家手表公司的营业额是1700万欧元(约合1890万美元)。现在，公司营业额已经降至不到100万欧元(约合110万美元)。比乔说：“我会投‘是’，而且相信我们(投‘同意’的)会胜利。因为这是我们最后的希望。”

　　“支持脱欧”

　　29岁的亚尼斯是一名失业青年。他表示将投“反对”票，因为这是希腊摆脱近6年来经济衰退的唯一方法。他说，选择“同意”意味着希腊将面临更加严厉的财政紧缩措施。亚尼斯还指责欧盟不尊重希腊主权，明确希望希腊民众选择“同意”。

　　“尽管一些媒体的宣传没有正确分析选择‘反对’对希腊所带来的影响，但希腊民众明白，我们需要改变，”亚尼斯说，“继续留在(欧盟)不会有好日子。脱离欧盟和欧元区才能找到解决办法。”

　　拒绝“德拉克马”

　　乔治·特伦特西奥现年66岁，曾经是一名技工，如今靠养老金生活。5年多的财政紧缩措施使他的养老金减少了每年约600欧元(约合667美元)。在他看来，选择继续留在欧元区、接受国际债权人的财政紧缩措施还是离开欧元区，就像“选择从手腕还是手臂截肢”一样艰难。不过，他表示自己将投“同意”，并称如果离开欧元区，希腊的经济将会“瘫痪”。“像每个希腊人一样，我勒紧腰带过日子。但是如果我们回到德拉克马时代(希腊未加入欧元区之前的货币)，情况会更加糟糕。”这位老人说。

　　“民族自豪感”

　　50多岁的科里纳·伊利阿杜在希腊底比斯任教。她是站在希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯一边、支持希腊脱离欧元区阵营的一员。

　　2010年，伊利阿杜与丈夫的月收入总共3200欧元(约合3556美元)，而如今两人的月收入降至2400欧元(2667美元)。不过，对伊利阿杜而言，让她投“反对”的原因并不仅是经济困难，还是自己的民族自豪感。她说：“他们(欧盟国家)对待我们就像殖民地一样。”

　　德外长：希腊退欧将损害欧盟可信度

　　声音

　　据德国《每日镜报》5日报道，德国外长施泰因迈尔警告说，希腊退欧将对欧盟形象产生负面影响，损害欧盟可信度。

　　施泰因迈尔说，即使欧盟能在金融和货币政策方面掌控当前发展趋势，希腊退欧对域外国家发出的信号也是“灾难性的”。

　　施泰因迈尔强调，如果希腊最终退出欧元区，最大受害者将是希腊本国人民，同时欧洲的自信心也会受到打击，“欧洲在世界其他地区的形象和可信度将受损。”

　　德国财政部长朔伊布勒此前对《图片报》说，如果希腊出现个别银行倒闭，对欧洲金融机构的传染风险相对较小。

　　朔伊布勒还说，过去几天，市场对希腊危机反应平静，表明问题处在可控范围。他指出，希腊银行目前暂时停业，欧洲银行监管机构正在观察事态进展。

　　本栏文图(除署名外)据新华社