非银机构首获开展外币调钞及批发业务

　　见习记者 马传茂

　　日前，国家外汇管理局发布消息称，同意天津渤海通汇货币兑换、通济隆外币兑换(中国)、北京联合货币兑换三家非银行金融机构开展调运外币现钞进出境及外币批发业务。按照批复内容，三家特许机构可自主决定调运币种，并在全国范围内自主选择银行、特许机构开展外币现钞买卖。

　　近年来，随着中国经济的快速发展，出境旅游需求呈现爆发式增长。2014年我国出境旅游人次达1.07亿人次，增长19.5%；2014年全年境外消费超1万亿元，增长20%以上，这就催生出大量的外币现钞兑换需求。

　　事实上，由于外币现钞在我国境内禁止计价结算，需要提供合法来源证明才能办理外币现钞流动，所以外币调钞及批发业务从1998年以来一直实行总局统一备案的单一许可证(即《银行调运外币现钞进出境许可证》)管理模式，且仅对银行主体开放。

　　据证券时报记者了解，目前国内从事此项业务的主要机构是中国银行及大华银行等数个外资行，工行、农行、建行、中信、民生、招行等也经营跨境调钞业务。此外，富滇银行在2013年8月成为全国首家获得外币现钞调运资格的城商行；哈尔滨银行则成为国内最大的对俄卢布现钞调缴机构，2014年累计跨境调运现钞近50亿卢布。

　　不过，由于银行通过外币现钞调运获得的利润较其他中间业务低，且运营成本较高、库存有限，还存在一定汇率风险、押运及存管安全风险，使得银行对经营此业务积极性不高。

　　一位深圳货币兑换机构人士透露，目前国内外币钞源多来自中国银行。具体操作模式是：中国银行通过各分行至香港/上海路线完成外币现钞调运工作，其他银行、个人本外币兑换特许机构则集中到中国银行调剂现钞。这让外币现钞市场由卖方市场主导，外币现钞批发价格卖方定价明显，将特许机构的利润空间进一步压缩，且小币种、小面值货币供应难以保证。

　　2014年4月，外汇局与海关总署对银行跨境调运外币现钞管理制度进行了联合修订，下发通知扩大了从业主体范围，明确提出符合条件的非银行机构可办理调运外币现钞进出境业务，之后不久，上述三家机构就分别向当地外汇局递交了申请。

　　而除明确非银机构调钞及批发业务范围外，外汇局还要求三家特许机构将调钞及批发业务与零售业务进行业务和账务分离管理，通过特许机构调钞及批发业务专户办理清算，另外就三家特许机构的统计报送义务、反洗钱义务等其他内容进行了规范。

　　业内人士表示，由于国内银行外币现钞业务较零散，且运营成本较高，部分银行可考虑采取外钞业务“外包方式”，由特许机构承接银行的小币种外币兑换业务。不过这就要求特许机构建立自己的外币现钞交易中心，提供外钞批发及配送服务。

　　上述人士称，“以目前此类特许机构1.5%~6%的平均利润率来看，与银行合作承接银行外币现钞调运及批发业务将进一步增厚其利润空间。此外，特许机构直接用人民币办理外币现钞调运及批发业务也值得期待。”