男子违停被罚百元 因照片无禁停标志状告交管局

　　曝光照里没禁停标志，判我违停？

　　南京一驾车人“较真”状告交管局，要求撤销100元违停处罚

　　2011年10月26日上午，车友张先生在南京市大桥南路盐仓桥路段临时停车4分钟，被交管部门以违反禁停标志为由罚款100元。张先生很不服，因为当天他并没看到禁停标志，曝光照片也没拍到。原来，全长近千米的大桥南路只在两端路口设立了禁停标志，中间路段没有，张先生正是从中间一条岔路拐进来的。上网咨询后，张先生找到一条“足以撤销罚款”的依据——公安部颁布的《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》规定，曝光照片中除了车尾号牌外，还应有相应的禁令标志。去年11月，他向南京市白下法院递交了诉状。昨天下午，案件首次开庭。

　　起诉事由 未见禁停标志，停车仍被曝光处罚

　　曾找交管部门申诉，但交管部门认为违停事实明确

　　事发当天，张先生开车去江北，途经大桥南路。路过家乐福对面时，由于朋友带的宠物犬晕车呕吐，不得已停车清理，大约4分钟后离开。事后，张先生接到通知，他因违停被监控探头拍下，需缴纳罚款100元。

　　张先生很不解，他清楚地记得，那天他从护城河南路(大桥南路麦当劳南侧一小路)右拐进入大桥南路，根本没看到禁停标志。为了确认，他特意回去看了一圈，发现大桥南路只有南北两端的路口有禁止停车标志，中间路段没有。两张曝光照片也证实了这一点。第一张摄于事发当日9时37分，张先生站在车旁，朋友正在清理汽车后座；第二张摄于9时40分，人已上车，准备离开。从中都看不到禁停标志。

　　张先生于是找交管部门申诉，希望撤销处罚，但交管部门坚持认为违停事实明确。

　　随后，张先生在西祠胡同“智勇在线”论坛发帖求助。两名版主都认为曝光照片不规范，不能作为处罚依据。去年11月18日，他将南京市交管局机动大队告上了白下法院。今年2月14日，法院立案。

　　争议焦点 曝光照片该不该拍到禁停标志

　　公安部有此规定，交管称“内部规范，并不强制执行”

　　昨天庭审，张先生本人未到庭，“智勇在线”的版主“老马”和“张师爷”是他的代理人。交管局派了法制科工作人员出庭应诉。双方都认可停车事实，最大的争议焦点是，曝光照片中是否应出现禁停标志。

　　版主“老马”说，根据公安部颁布的《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》，作为取证的图片中，应该包含清晰辨认机动车行驶方向上的标志指示、机动车尾部全景特征、号牌号码等信息，而本案中，两张曝光照片上并没有“能够清晰辨认的机动车行驶方向上的标志指示”，也就是禁停标志，因此这两张照片不能作为处罚依据，请求法院撤销交管部门的处罚决定。交管部门回复称，公安部这一文件属于推荐性规范，并非强制性规范，也就是说并不强制执行，而且，该文件对内不对外，行政相对人拿它来质疑行政行为的合法性缺乏法律依据。

　　庭审中，交管部门明确表态，根据现行法律法规及部门规章，曝光照片可以不拍摄禁令标志。

　　现场探访 有个禁停标志，注意点应该能看到

　　从护城河南路右拐进入大桥南路，是否真的看不到禁停标志？

　　庭审结束后，记者前去探访。

　　从中山北路由南向北，到达大桥南路路口时，有一块清晰的禁停标志；继续往北，第一个岔路口即护城河南路路口无标志；继续往北，接连三个路口都无标志。

　　但是由北向南方向，在大桥南路国美电器旁是有一个禁停标志的，该标志跟护城河南路路口仅隔一条马路，从护城河南路右拐进入大桥南路时，稍微注意一下应该可以看到。但是昨天庭审中，双方都没有提到这块禁停标志。

　　交警部门认为，禁停标志、单行线标志肯定都是在道路两端，开车人经过某路段时，有义务看清这段路是否有这些标志。也有车友支持交警。“我上网看过张先生的帖子，他的车停在快车道上，前面就是斑马线，快车道不准停车是明确规定，根本不需要禁停标志或黄线提醒，这是常识问题。”车友郭先生说。

　　点评

　　禁停标志应该尽可能让人看到

　　曝光照片之争，归根到底，其实争的是禁停标志的设立是否规范。版主“老马”说，南京好多路只在两端设禁停标志，中间的岔道不设，不熟悉路况的车友，如果从岔道驶入，绝对会中招。一位赶来旁听的车友认为，交管部门只要多竖几块牌子，或是在禁停路段划线，就能解决这个问题。

　　昨天下午，“智勇在线”主持人智勇也在关注此案。智勇认为，设立禁令标志的根本目的不是罚款，而是维护道路交通安全，因此交管部门有责任尽可能地让开车人看到标志，那种“只要两端路口有标志，不管你有没有看到”的逻辑是站不住脚的。“刚刚划定单行线时，交管部门也是这种逻辑，只进行公告，不管你有没看到都视为应受约束，后来随着观念的改变，每个单行线路口都有了标志，希望禁停管制这块不要走回头路。”智勇说。

　　昨天的庭审进行了一个多小时，法官表示，将在实地调查、合议庭合议后作出判决。版主“老马”和“张师爷”代表张先生表态说，打这个官司不是为了100块钱，而是希望通过此案，敦促交管部门完善道路禁令标志以及违停处罚的取证程序。(实习生 眭一正 记者 陈珊珊)