反腐专家：培育对腐败零容忍的价值观

　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。广州大力推进新型城市化发展，提出建设廉洁文化，让廉洁成为广州的城市品格。无论是国际著名中国问题研究专家郑永年教授提倡的腐败羞耻的文化观念要深入民心，还是北京大学廉政研究中心主任李成言教授强调的要培养鄙弃贪腐的行为价值取向，清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明教授建议在全社会培育对腐败零容忍的价值观等，都指出广州将面对构建更高层次价值观的新命题。

　　郑永年：

　　半是体制突破，半是文化培育

　　“一说到廉洁文化或者腐败文化就会联系到鸡与蛋的关系”，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，社会上总是质疑现实与文化或称传统的因果，因此关键要跳出这样的因果关系来讨论廉洁文化建设。

　　有人的地方就可能产生腐败，同时人与社会也都痛恨腐败。郑永年认为，建设廉洁文化，首先要做的是让社会文化认可腐败羞耻。

　　“一半是体制突破，一半是文化培育”，郑永年表示，自己反对抽象地谈廉洁文化，因为文化与道德一样都不能架空而存在。因此，最重要的当然是理顺体制机制，从根本上铲除腐败滋长的土壤；同样不能忽视的是经济或社会福利的支撑，如西欧国家，他们的经济发展后，社会建设同样到位，房子、孩子等都有了很好的安排，不论当官与否，财富多少，大家享受到的福利都差不多，当然动用特权谋私利之心就少了。

　　此外，文化建设脱离不了经济基础，“我们说，穷人社会很难有清廉文化，因为人一饥寒就还原为动物了”，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，脱离经济支撑，文化就会显得脆弱而不牢靠。

　　郑永年强调，在廉洁文化建设中要放弃“政府什么都管”的做法，可以作引导，也可以分权管理，尽量减少强制推行可能引发的抵触情绪。“其实广州有现成的经验值得肯定”，他认为，广州举办亚运会过程中，自觉参与并提升社会管理的文明观念非常普及，自我管理的社会文化逐渐形成，广州要做的就是巩固这一成果，并且让其步入可持续发展。

　　李成言：

　　重在培养鄙弃贪腐的价值取向

　　廉洁文化建设，是廉洁城市建设的思想基础。北京大学廉政研究中心主任李成言认为，首先是在党政干部管理上，要使干部们树立起“以廉正心、以廉修身、以廉塑形”理念，并且在实际工作中做一个真正廉洁的管理者和执法者。其次，在全社会树立起廉洁文化意识，养成知廉、行廉习惯行为，是建设廉洁城市的又一重要构成要素。

　　具体该如何建设廉洁文化？李成言认为，可以采取多种喜闻乐见的形式，如开展廉政课堂，把文化融入到反腐倡廉建设之中；把廉洁文化建设深入到各行各业之中，建立反腐倡廉长效机制，重在培养全社会崇尚廉洁、鄙弃贪腐的行为价值取向。

　　李江涛：

　　让腐败现象像老鼠过街

　　广州市社会科学院党组书记李江涛认为，廉洁城市的建设，廉洁文化的建设是难点。“因为目前人们对反腐倡廉并没有完全形成共识。”他说，“这并不是说大家都支持腐败，其实大家都知道腐败不合法，但是，有一部分人认为可以从腐败中得到好处。也就是说，别人腐败他是要反对的，但如果自己有机会腐败一下他也很乐意，这样的价值判断跟整个社会的共识都是有关系的。”

　　李江涛认为，要建设廉洁文化，要有一个广泛的社会动员，要形成一个全社会反对腐败的文化氛围。“要让腐败现象像是老鼠过街，人人喊打。”

　　任建明：

　　腐败存在历史周期

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明认为，建设廉洁城市，就是要尽量降低腐败发生率，控制腐败现象滋生蔓延。“人类社会长期处于腐败的历史周期律里，在一段时间里，腐败是低水平的，但是很快又会腐败爆发，失控。”他说，“到了近代，有些国家跳出了这样的周期律。新中国成立60多年，前30年廉洁度是比较高的，但是后来我国的腐败现象在一些领域部门是比较严重的。这30年我们并没有控制和改变这种严重化的趋势。”

　　任建明说，这种低水平腐败具有可持续性，需要廉洁文化的孕育和滋养。“这就要求全社会形成一种对腐败零容忍的文化价值观。”

　　任建明又说，当然，是不是容忍腐败，不仅仅是一种文化态度，而且还要有正确的认知作为基础，并最终体现在行动上。

　　倪星：

　　加强监督以取信于民

　　中山大学政务学院副院长、廉政与治理研究中心研究员倪星认为，廉洁文化建设不应只停留在宣传多少反腐败政策或叫响多少廉洁口号，而应最终落足于取信于民，做到这一点，就要靠加强社会监督。

　　“我们有很多新的政策和口号，效果怎样不知道，老百姓也不知道”，倪星分析，一方面要加强廉洁制度的顶层设计，远期目标是什么、近期目标是什么，什么是权宜之计，什么是制度变革。另一方面，要处理好主动公开与老百姓认知的关系。

　　“因此，如何正确传递廉洁建设目标、理念、制度等，并实现有效的监督，这需要媒体助力”，而最终就要以实际行动取信于民，在全社会形成廉洁文化建设的认同与实践。文/记者何雪华、黄蓉芳 通讯员穗纪宣