南京某区城建集团向市民借房产搞抵押贷款(图)

　　开发建设需要大量资金。眼下，银行信贷规模紧缩，企业从银行获得贷款很难，于是南京一些市政企业，今年顿感陷入资金荒，年初纷纷进行高息吸收民间资金。近日，南京某区城建集团，竟推出向老百姓借房产抵押融资的举措，引发市民的担忧和不安。

　　市民纠结

　　收到“借房产抵押权”短信，想办又担心

　　王亮(化名)南京市某区一家单位普通的工作人员，这几天，他和同事都收到一则“借房产抵押权高额回报”短信，心情都很纠结。短信上写着：借用房产抵押权的有住房、厂房和门面房等房产。短信上承诺，年支付评估价1%的费用，不影响正常居住和出租，区财政局提供承诺等。有意者请将房屋所有权证，国有土地使用证，所有权人身份证扫描件，及联系方式发送到区城建集团电子邮箱中，或到区城建集团现场办理预登记手续。

　　王亮说，区城建集团借用私人房产等资产抵押权，并承诺年支付评估价1%的费用，这还是有诱惑的。如果一处房产评估值为一百万元，就能拿到一万元一年的费用。“只是把房产手续复印件借用一下，不会影响居住、出租，还有区财政局提供承诺。”王亮说，短信上还这样强调，家庭状况比较拮据的他，就动了心。

　　可王亮私下一打听，原来区城建集团，借用老百姓住房等房产抵押权，可能是用于向银行或一些民间借贷机构融资贷款，他有了一些顾虑，“我担心，如果将自己的住房抵押，向银行等部门融资贷款，一旦到期，有关部门还不了贷款，我自己的住房，不就要被银行强行收回，自己一家人可能会落到无家可归的地步。”

　　“房产抵押，承诺年支付评估价1%的费用，很具有吸引力，这也是一笔不小的回报。”可王先生又怕，失去这次“发财”的机会，毕竟仅仅将自己的房产抵押权，交给了区城建集团，一下子一年就可以获得不少的收入，这可以说，是从天上掉下来的一块肥肉。

　　据了解，这条短信号称发给区内公务人员，其实并非如此，范围较广。不仅有区一些机关、镇街的公务人员，还包括企事业单位人员，甚至连一些单位合同人员，临时人员，或早已退休、下岗的普通老百姓都收到了这样的短信。

　　探访发现

　　吸收民间资产，其实是向银行贷款融资

　　这则短信，是真是假？如果是真，大面积向老百姓借用房产抵押权，又有何目的，真是向银行贷款融资？带着这些疑问，记者来到了短信上所写的，办理相关手续的该区某投资大厦9楼。还没开口，这里的工作人员便热情地询问起记者，是否来办理房屋抵押权借用手续的。

　　“我们这儿是区城建集团，吸收民间资产，向银行贷款融资，你可以把自己现在的住房拿来抵押，不会影响你居住、出租，每年你还可获取不少的额外收入，千万不要错过这次机会哦！”记者以不了解相关情况，向工作人员进行咨询，一开始这里的工作人员很是轻描淡写地说，他们只是向区内的一些公务人员，借用一下房产抵押权，至于抵押权的用处，就是吸收民间资产向银行贷款。

　　该工作人员还说，区城建集团借老百姓房产抵押融资，是不得已而为之，因为目前区城建集团，可用于抵押的固定资产很少了，于是便想到向广大市民借用房产，进行抵押融资。说白了区城建集团拿到这些房产抵押权，才好向银行贷款。至于抵押的期限，要看贷款银行，有的银行长，有的银行短，一般期限至少一年，最长5年，要看具体银行的要求。

　　在谈到向老百姓借用房产抵押权去贷款的风险，一名李姓负责人反复强调，他们所进行这个项目的融资，是没有任何风险的，即使贷款到期还不上，银行也不会强行将你的住房收回。因为有区财政局承诺，签协议的时候，区财政局还会有一份承诺函交给你，这个就请你放心了，没有任何风险，财政局会来承担这一切。

　　而对融资贷款的巨额资金用途，在该区城建集团一份《借入民间资产融资抵押暂行办法》文件中写着：借入民间资产权，仅作为城建集团及所属单位建设项目融资的抵押物。建设项目主要包括：城市基础设施建设、万顷良田和土地增减挂钩、旧城改造等。

　　范围不限

　　面向全市，只要有房产就能办

　　调查中，有知情人介绍，该区城建集团所发“借房产抵押权”短信，号称仅向区内公务人员，借用房产抵押权，其实在实际操作中，他们为了获取更多的房产抵押权，以获取更多的贷款资金，除了向区内的人员借用房产抵押权外，还向区外的人员借用房产抵押权。

　　为了进一步求证这样的说法，记者带着一份位于南京下关，在下关工作的陈某的房屋产权证，向具体承办此项业务的工作人员进行咨询，得到的答复令人吃惊，“全市市民，只要有不动产，都可以办理相关手续。”该工作人员一再强调说，一年所得的收益，同样支付评估价的1%的费用。

　　“向区内公务人员借用房产抵押权的短信，其实是一种宣传，我们欢迎全市市民都来参与！”该区城建集团相关负责人说，用于抵押的资产，扩大到包括南京市行政区域范围内的住宅、商业用房、厂房、国有土地使用权等不动产。

　　一旦还不了款，结果会怎样

　　财政局答复

　　风险肯定有，要慎重行事

　　承办此项业务的工作人员，也都强调，此次借用房屋抵押权，均由该区财政局提供承诺，不会有什么风险。情况果真如此？然而，记者在调查中，却听到了不同的声音。

　　该区财政局一位负责人明确告诫，区城建集团借用市民房屋产权抵押权，进行融资，这事他们是知道的。不过，区财政具体提供什么样的承诺，他们不好说。一旦向银行等部门融资抵押贷款到期还不上，是不是由区财政来承担，他们也搞不清楚。“财政提供的承诺，假如真还不起的话，又怎么样呢？真不好讲，我们真希望，参与此项房产抵押权借用的老百姓，自己拿好主意，风险肯定是有的，自己要慎重行事。这几天，我们几乎天天都接到老百姓这方面的咨询电话，我们答复是：自愿、慎重。果真要区财政提供承诺，那也是区城建集团，让老百姓对借入民间资产融资抵押，吃个定心丸。”该负责人说。

　　银行表态

　　房产抵押贷款风险大，不会轻易放贷

　　调查中，该区城建集团相关负责人，不断强调，向老百姓借房产抵押，是向银行贷款融资。可是，记者一连向位于该区境内的，南京多家商业银行求证此事时，得到的回答几乎是一样：“这两年以来，存款准备金率已上调多次，受其影响，金融机构大量资金被冻结，银行信贷规模紧缩，企业从银行获得贷款比以往更难。而银行业庞大房屋抵押贷款风险巨大，因此对向老百姓借房产抵押，向银行贷款融资，他们会很慎重，乃至不贷，目前他们还没有接到这类业务。”

　　“在目前金融机构大量资金被冻结，银行信贷规模紧缩背景下，不排除该区城建集团，向老百姓借房产抵押，到民间借贷机构融资的可能，反正我们不会考虑此类业务，因为风险太大。”一家商业银行信贷科朱科长说。

　　南京某银行一位资深支行行长，在接受南京晨报记者采访时说，早在2010年3月初，国家银监会就发布提示：银行业庞大房屋抵押贷款风险巨大，银监会已连续多次向银行警示此类抵押贷款风险。

　　这位行长强调说，银监会要求，商业银行在发放信贷时，应基于目标客户的第一还款来源是否充足，避免简单依据第二方承诺还款来源而还不起的情况。

　　“南京某区城建集团，大批量借用百姓房产抵押，真能向银行贷到款？目前我个人认为，还有很大的难度！”该行长表示，当前，不仅贷款利率高、抵押房产的房龄受限制，办理时间也相当漫长，而且随着银行的房产抵押贷款政策逐步收紧，想获得银行的房产抵押贷款将更为艰难。如果该城建集团向银行贷不到款，它便可能拿着老百姓房产抵押权，到民间借贷机构去融资，但民间借贷机构的利率一定高于银行，这样一来，企业还款成本大大增加。一旦还不上，民间借贷机构在追缴欠款上，不像银行有一定的过程、程序，而是带有强制性，会没收老百姓所抵押的房产。

　　律师说法

　　抵押贷款的房屋，有可能被拍卖还债

　　由于有巨大的经济诱惑，记者发现，这几天有不少的南京市民，驱车前往该区城建集团，拿着自己所住的房屋产权证、土地使用证等，前来办理资产抵押登记。

　　据了解，截至6月1日上午11时，已有207名市民填写了自己房产抵押申请表。而记者听到老百姓说得最多的话便是，用他们的房产抵押去贷款，有关部门一旦还不起贷款，到时后果又如何？

　　对此，江苏长三角律师事务所杨朝江律师认为，用房产作抵押贷款，到期还不上，根据《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条：对于被执行人所有的，已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以依法拍卖、变卖或者抵债。

　　在宽限期内，被执行人应当主动腾空房屋，人民法院不得强制被执行人，及其所扶养家属迁出该房屋。但宽限期届满后，被执行人仍未迁出的，人民法院可以作出强制迁出裁定，并按照民事诉讼法第二百二十九条的规定执行。

　　如果在一段时间内，无法按期还款或累计6个月无法按期还款，银行会发《催款通知书》，如果还不还款，银行有权通过诉讼程序，对抵押的房产进行处置，可以将房产拍卖，用以偿还贷款。