遭拦车执法后猪仔死亡 男子状告市畜牧局索赔(图)

　　拦车执法后猪仔死亡 樟树猪倌状告高安畜牧局[图]

　　因未先向行政机关提出索赔起诉被法院驳回 畜牧局承认执法有瑕疵

　　核心提示：去年8月，樟树市养猪户熊细根从高安市运猪仔回乡途中遭遇拦车执法，运猪车停靠路边7小时，缴纳罚款后才被放行。但回到樟树后，猪仔陆续死亡。养猪户一纸诉状将高安市畜牧水产局(下称“高安市畜牧局”)告上法庭，请求行政赔偿。理由是猪仔在执法过程中因通风不畅导致中暑，引发死亡。

　　然而，高安市人民法院驳回了养猪户的起诉，理由是其未正式先行向行政机关提出索赔要求。

　　高安市畜牧局称，执法过程确实存在瑕疵，但没有证据证明猪仔的死亡与扣车有直接关系，故不同意养猪户的赔偿要求。而养猪户则称，所谓的瑕疵其实是“抽联开单”这一违法行为。那么，到底孰是孰非？

　　猪仔死亡猪倌告畜牧局

　　2011年8月15日，49头猪仔的陆续死亡，至今仍是樟树市洲上乡养猪户熊细根的一个心结。“当天，先是12头猪口吐白沫死亡，之后37头猪仔也难逃厄运。”

　　当地动物检疫站站员陈斌说：“死亡原因可能是长途运输途中因为空气不流通导致的应激反应”。

　　熊细根称：“按每头猪仔780元计算，我损失了将近4万元。该有人为猪仔的死负责”。

　　2011年12月13日，熊细根一纸诉状将高安市畜牧局告上法庭，要求对方承担因违法长时间扣车造成乳猪死亡、重病等损失计49700元。

　　熊细根在诉状中称，2011年8月，他去高安进猪仔。8月14日下午6时起，装有这一批猪仔(共120头)的运猪车，在从高安灰埠镇运往樟树的途中，被高安市畜牧局的执法人员堵在高安市太阳镇西阳村，时间长达7小时，直接造成猪仔中暑死亡。

　　未办检疫证被罚款5800元

　　高安市太阳镇动物检疫站站长钟长生是拦下运猪车的第一人。

　　钟长生说，当天下午6时左右，已经下班的他碰巧看到运猪车从小路开来，于是拦下车辆，要求熊细根出示证明车上猪仔检疫合格的动物检疫证。因为未带执法证件，他的要求遭到拒绝。之后，他打电话叫来了同事杨荣波以及市局的执法人员聂进宝、胡代东。

　　在对方出示了执法证件后，熊细根如实相告，自己确实没有从贩猪的老板那拿到动物检疫证，因为老板向他承诺“猪都经过检疫，没有问题”。

　　高安市畜牧局副局长聂进宝等人对熊细根作出罚款1.5万元的处罚决定。

　　依据《动物防疫法》第78条规定，“屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款……”

　　“他那一车猪价值9万余元，罚他1万多符合规定。”今年11月14日，聂进宝回应说。

　　熊细根不接受罚款，“检疫证应该由卖猪的人出具”。

　　双方僵持不下，争执一直持续到第二天凌晨1时。

　　最终，熊细根作出让步，一行人凑出了6280元，其中480元用于缴纳补检的产检费用，5800元用于缴纳罚款。

　　罚款现场缴清，熊细根索要了一张“罚款收据”，到家时已经是凌晨两点多，“卸车时，猪就不行了”。