广东法院一年案件数过百万 正探索“异地办案”

　　广东法院一年案件数过百万

　　省高院院长：正探索“异地办案”减压力

　　广东法院案件数量连续三年每年超过100万件，是全国唯一一个案件数量过百万大关的省份。案多人少咋解决？昨日，广东省两会上，广东省人大代表、省高级法院院长郑鄂说，省高院正探索推动案件较多的珠三角地区和案件少的地区“结对子”，通过“异地办案”来减轻压力。

　　破解案多人少

　　案多与案少地区结对子 异地办案

　　郑鄂介绍，广东省的案件数量连续上涨，目前已经连续三年每年超过100万件，是全国唯一案件超过百万的省份。

　　怎样解决案多人少的难题，代表崔逢池建议，除增加编制外，可加强委托调解，发挥社区调解委员会的作用，使小纠纷消失在萌芽状态。

　　郑鄂说，为解决案多人少的问题，省法院近年来进行了一系列创新改革，比如加强调解，尽量不要进入诉讼程序，加强信息化手段，简化程序，综合降低法官的办案量，同时在内部管理上，要求法官审限内结案，“审限到期前，电脑会发出警告”。

　　郑鄂说，珠三角案件多，干不完，而有些地方吃不饱。比如，广州一年的案件数量超过20万，约占全省的五分之一，而有些地方，比如汕尾，一年才几千件案子，“都吃不饱”。对此，郑鄂说，省法院推动案件较多的珠三角地区与案件少的地区结对子，通过“异地办案”来减轻压力。

　　增加事业性编制人员或“辅警”

　　“每个法官每年要办结100多件案子，这个工作压力确实大。”列席会议的十一届人大代表陈国安表示，在如此大的工作量下，办案质量和效率可能多少会受到影响。但有没有解决办法呢？陈国安建议，一些技术性的、辅助性的工作，可以增加一些事业性编制人员来解决，这样法官就不会被这类纯事务性的工作牵涉太多的精力。

　　当然，也有人大代表表示质疑，“案多人少”话题几乎每年都提，但能不能想办法创新？“5年不解决，难道10年还不解决？那要多少年才解决？”这位代表提出，案多人少的现象主要在广州和珠三角地区，内地一些法院，其工作量不一定大，能否抽调他们来(解决)？

　　而省政府参事、列席代表梁桂全则表示，案多人少是体制造成的，只有真正实现依法治国，案多人少的问题才会根本解决。

　　广州代表团代表邢益强认为，广东的案件要比其他省份多几倍，时间紧任务重，又要保证质量，可以考虑向上面申请特事特办，增加编制。

　　而另一人大代表则建议，可以学学交警的做法，聘请像“辅警”一样的工作人员，解决人手不足的问题。

　　缘何案多人少

　　案多人少缘于行政人员过多

　　“案多人少，现在有学者说是伪命题。”针对“案多人少”这个话题，列席会议的全国人大代表陈舒表达了与多位代表截然不同的观点。

　　陈舒说，与国外相比，国内的法院人均案件数并不多。她曾去新西兰的法庭观摩过，那里一个法官一上午就审理了10件简易的案件。她说，现在新的《民诉法》出台后，案件可以实现繁简分流，简易的案件就不用耗费很多精力。

　　陈舒认为，案多人少还有一个体制性的原因，怪不得法院。她说，中国的法院都是非常庞大的，然而有些法院，真正在一线工作的人，大概只占50%。过多的人员从事行政工作，才造成了案多人少的困境。

　　“可不可以把行政性的机构压缩，把大量的人员放到一线去办案？”陈舒说自己听闻公安就是这样做的，她建议广东法院可以先行先试，这样一来什么事儿都解决了。

　　“领导批条”影响案件审理

　　邢益强认为，法院是社会公平、正义的最后一道底线。但现在有些案件二审都生效了，但案子当事人拿着判决书去信访，一些地方领导在不了解情况的前提下在上面批复，当事人拿着批复要求重审，而律师协会认为这些案件审判都是正确的。

　　邢益强认为，政府要树立法院的权威，建议在案件已经审结的情况下，官员批条子要三思，要树立法院的权威。邢益强称，对两院既要监督工作，又要信任两院工作。(文/记者李栋 林霞虹、李立志)