专家：信访接待和处理工作不能突破法律底线

　　2013年1月24日，在广西壮族自治区十二届人大一次会议上，新当选的广西壮族自治区政协委员、广西建工集团总法律顾问肖太福，与自治区新一届人大代表和政协委员一同听取并审议了检察院工作报告。2月20日，记者电话采访了肖太福。

　　记者:您是来自企业的政协委员，关注哪些检察工作?

　　肖太福:过去的一年，广西检察机关围绕服务企业年、服务项目建设年、服务“千百十亿元企业”、预防犯罪保障投资等专项行动，送法进企业、进项目、进工地，促进了经济平稳较快发展。这些都给我留下了很深的印象。同时，检察机关着重打击破坏市场经济秩序、造成环境重大污染等犯罪活动，为企业营造了良好的经营环境，企业很受益。

　　记者:作为广西规模最大的国有企业，你们是如何开展法制教育工作的?

　　肖太福:这方面检察院给予了很大支持。广西建工集团拥有1.5万多名管理人员，法制教育任务繁重。自治区检察院把建工集团作为对口联系单位和预防职务犯罪教育基地，检察官经常到集团和下属各公司巡讲和普法，以案说法。借力检察机关，集团公司建立健全了预防制度和监督机制，促进了各级领导班子廉洁从业和企业持续健康发展。

　　记者:今年广西两会上您关注了哪些法治热点问题?

　　肖太福:近期，两件事发人深思:黑龙江省伊春市上访女陈庆霞在劳教期满后，被当地政府部门强行关进太平间长达3年之久;北京市朝阳区法院2月5日一审对10名截访者以非法拘禁罪判刑。这两个事情向人们宣示:解决进京上访问题，必须依靠底线思维、法治思维和人文思维，始终不能偏离法治的轨道。

　　正是出于这样的考虑，我在提交的关于建设法治广西的提案中，专门提出规范和改革信访工作，依法回应人民群众的诉求。信访接待和处理工作不能突破法律底线，不能放任信访不信法、信官不信法、信闹不信法的思想和行为。要依靠依法行政，把人们的诉求、纠纷、矛盾引导到法律的轨道上，通过合法的途径和程序予以逐步解决。

　　记者:广西司法机关人少案多矛盾突出，你对这个问题有何思考?

　　肖太福:广西司法队伍占人口比例远远低于全国平均数，人均承办案件总数排在全国前列。对此，我在提案中提了三条建议:扩充司法机关编制，缓解干警办案压力;依法有序扩大财政对司法领域的投入;支持司法机关依法独立行使审判权和检察权，抵制非法干扰和行政干预，预防和打击司法腐败。

　　记者:如何看待建设法治中国与“认钱不认法、认情不认法、认官不认法”的社会现象的矛盾?

　　肖太福:建设法治中国关键是要解决好有法必依、执法必严、违法必究的问题。目前，我国法律体系已经形成，如果这些法律都能贯彻执行到位，人们的大部分诉求都能得到满足。“认钱不认法、认情不认法、认官不认法”的社会现象模糊了广大干部和人民群众的法治视线。为此，我在提案中提出加快建设法治政府，各级政府及其工作人员带头遵守宪法和法律，接受新闻舆论和社会公众监督。同时，规范行政权力运行，依法化解社会矛盾纠纷，严禁以权压法，以言代法，干预司法。(王新友)