广州化工厂爆炸事故涉案安监局人员二审免刑

　　记者昨日获悉，“11·24”番禺化工厂爆炸事故一名责任人员犯玩忽职守罪、受贿罪，被广州市中院终审改判免予刑事处罚。而此前一审，她被判处缓刑。为何改判？

　　安监局人员涉案

　　2011年11月24日14时许，广州市番禺区石碁镇福田化工公司6号仓库发生爆燃，周边6000人被疏散，幸无人员伤亡。

　　事后评估显示，爆炸共造成直接经济损失811.96万元，其中6号仓库内损毁的化工原料共价值384万余元。在追责过程中，时任广州市番禺区安监局监督管理科科员的王荷香涉案。

　　法院查明，王荷香在任该职期间，负责对番禺区内危险化学品行业企业开展安全巡查。2011年3月至11月间，她与广州市番禺区安监局监督管理科工作人员刘某雄等人(另处理)在对番禺福田化工有限公司(下称“福田公司”)进行安全巡查时，严重不负责任，虽发现属于乙类仓库的6号仓库长期大量违规存放甲类危险化学品，但一直未提出整改意见或作出行政处罚，未能及时消除重大安全隐患。

　　2011年11月24日，福田公司6号仓库发生爆炸。判决书称，事故调查组认定：直接原因为氯酸钠包装袋不达标，在装卸过程中不慎导致氯酸钠包装袋破损，最终引发爆炸；间接原因则包括现场卸货作业没有监管人员、甲类危险化学品氯酸钠长期存放在属于乙类仓库的6号仓库、仓管人员未严格执行入库检查制度等。

　　王荷香涉案后，还主动供出了受贿的犯罪事实。经查明，2008年至2012年春节期间，她利用担任监督管理科科员，负责对番禺区内危险化学品行业企业开展安全巡查的职务便利，先后多次收受两家公司负责人给予的贿款共2.86万元。

　　二审被改判免刑

　　番禺区法院认为，王荷香的行为已构成玩忽职守罪和受贿罪。鉴于其玩忽职守行为只是爆炸事故发生的次要原因之一，与爆炸事故的发生并非直接的、必然的因果关系，罪责较轻，其犯罪情节轻微不需判处刑罚。对于受贿罪部分，鉴于其有自首和主动全部退赃情节，法院认为可从轻处罚并适用缓刑。

　　去年12月，广州市番禺区法院一审判决：王荷香犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑两年；犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；决定执行有期徒刑一年五个月，缓刑两年；已退赃款予以没收，上缴国库。

　　判决后，王荷香上诉认为，她主观上没有收受他人财物的故意，请求对其受贿罪改判免刑。二审期间，番禺区安监局还来函对王荷香参加工作五年多来的表现予以肯定，请求从轻处罚。

　　广州市中院二审认为，王荷香犯玩忽职守罪、受贿罪的情节轻微不需要判处刑罚，可免予刑事处罚，原审判决对王荷香的量刑偏重，应纠正。3月28日，法院二审改判王荷香犯玩忽职守罪、受贿罪，但免予刑事处罚。(董柳)