南方日报：司法预警书彰显法院社会责任感

　　近日，顺德区法院创新司法预警机制，发出全省首份司法预警书。预警书指出，由多名辍学少年组成的抢劫“团队”，专抢放学路上的中小学生和夜晚在公园谈恋爱的未成年学生，类似针对未成年人的抢劫犯罪今年在顺德多个镇街呈多发趋势；而容桂、勒流等地，外来务工人员的未成年子女，因家长疏于照看屡遭性侵害的案件数量也较往年明显偏高。

　　据悉，司法预警机制是该院根据社会发展需要而创设的制度，不涉及审判权运行问题。根据该机制，该院法官在工作中如发现某一类型的社会问题较为突出，可对其进行总结。经逐级审批后，以司法预警书的形式送达企事业单位和行政主管机关，并通过新闻媒体向公众进行通报和警示。司法预警书有别于司法建议书，现行的司法建议书制度只针对特定的单位与个人，而司法预警书则针对审判实践中发现的突出问题，向不特定的社会公众发出预警或建议，从而减少和预防纠纷的发生。

　　显然，法院在认真履行司法审判职责的同时，密切关注可能影响经济社会发展的各类社会风险，积极开展有针对性的调研，并提出司法预警，这样的创新之举难能可贵。顺德区法院此份“处女”预警书，对近期以未成年人作为侵害对象的160多件各类暴力犯罪案件进行梳理分析，以其中较为突出的抢劫、性犯罪的发案形势，向广大未成年人家长、学校和教育行政主管部门发出预警，不仅在风险前亮起了“红灯”，呼应了未成年人保护这一突出热点问题，为促进有关方面踏实、有效防范社会风险，实现变被动防范为主动化解，变事后处置为事前预防，起到了很好的作用，也为自身继续在司法预警机制中谋“互动”，积累了经验。

　　从某种意义上说，司法预警书是人民法院服务大局的又一重要切入点。当前，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，我国已处在矛盾多发、高发期，加强司法预警工作有着不同寻常的现实意义。司法预警不仅有利于化解矛盾，保障社会和谐稳定，有利于维护公共利益，实现司法为民；还有利于构建新型平台，促进司法、行政、社会管理的良性互动。

　　全省首份司法预警书，以前所未有的角度介入社会生活，回应了民众的维权呼声，实现了与社会各界的良性互动。但可以想见，刚刚起步的司法预警机制肯定还会存在一些不足之处，比如说司法预警书形式单一，内容略嫌空洞，所提建议可操作性还不够强，司法预警的规范还没有完整确立，等等。让人欣慰的是，此次司法预警的反馈相当不错。如此良好的开端肯定勾起人们的乐观预期：通过理念更新、质量提升及保障配套，顺德的司法预警机制，可以在更大的范围推而广之，而随着时间推移，这一机制能够逐步走向完善。（陆湘敏）