太原交警开近万张“温情罚单”引随意执法质疑

　　近日，山西省太原市的一名交警红遍了网络。他叫任建刚，跟其他秩序民警一样，他每天的工作就是疏导交通和给违法停放机动车张贴罚单。可与其他交警不同的是，任建刚的罚单却没有处罚信息，而是温馨提示。因此，他的罚单也被网友称为“温情罚单”。

　　自2010年10月开出第一张“特殊罚单”以来，截至目前，任建刚已经开出了近万张“温情罚单”，然而在广受表扬的同时却出现了另一种声音：一部分人质疑他是否是“随意执法”。近日，《法制日报》记者专门采访了任建刚。

　　在学府街与体育路交叉口，记者见到了正在执勤的交警任建刚。1米8的个子，短袖警服、白色警帽，白色腰带以及标准的指挥手势和对过往车辆的敏锐判断力，让人明显感觉到他对交警工作的热爱。

　　“我是太原市交警支队小店二大队五中队代理副中队长，每天的工作就是疏导交通。对于机动车违法停放等轻微违法行为，我的原则是：教育为主，罚款为辅。”任建刚说道。

　　在旁边机动车道的一些违法停放的几辆汽车上，记者也看到了网传的“温情罚单”。

　　乍一看，这就是机动车违法停放通知单。可仔细一看，在这张“罚单”上面并没有填写处罚的相关信息，而是在备注栏内写着“学生通道，请勿停车。下不为例，请您配合”的字样。

　　“对于一些轻微的违法行为，我们处罚的目的就是为了让机动车驾驶员意识到自己的错误。这些都是被贴‘罚单’的司机们写的检查，不止这些，在我的办公室抽屉里还有很多，可以明显感觉到他们已经意识到了自己的违法行为，并且保证再也不犯。我觉得这样我们处罚的目的就达到了，比普通的贴罚单罚款效果还要好。”任建刚对记者说。

　　据任建刚介绍，自己所在的五中队管辖区域大部分为中小学和居民区，人口众多、车辆随意停放现象一度比较严重。刚开始贴“特殊罚单”时数目要多些，一天可能二三十张，可随着时间的推移和群众认识的提高，现在每天不到十张，当然这里面“温情罚单”功不可没。

　　附近小区65岁的刘大爷的话印证了任建刚的说法：“我在这里住了几十年，原来学校上学高峰时间短短的一段路也要走半个小时。现在太原市机动车不断增加，多条城市道路改造，在这种情况下，我们这里并没有出现道路大面积拥堵的现象，我觉得这跟交警人性化执法开具‘特殊罚单’有很大的关系。”

　　而据记者了解，任建刚并不是对所有机动车违法停放都只开“温情罚单”。为了保证法律的严肃性和执法的人性化，任建刚有自己开具“温情罚单”的标准：对于机动车违法停放情节不严重、短时间停放的违法停车才开具“特殊罚单”。而对于逆向停车、压占盲道、逆行、违规左转这些违法行为还是要依法进行处罚的。

　　对于贴过“特殊罚单”的车辆，任建刚自己手里也有本“账”——拍照存档，对于少数收到“温情罚单”第二次依然违法停放者，任建刚会依法进行处罚。

　　而山西律师梁桐栋也向记者表示，根据相关法律法规，对于轻微违法行为要坚持批评教育为主的原则，只要让违法者意识到自己的错误就达到了处罚的目的，因此，任建刚的“温情罚单”并不存在“随意执法”的问题。(记者马岳君 见习记者王志堂 通讯员郭红元)