出境入境管理法实施 留宿外国人须24小时内登记

　　外国人在旅馆以外的其他住所长期居住或者临时住宿的，应当在24小时内向公安机关登记。《中华人民共和国出境入境管理法》昨天正式实施，新法对非法入境、非法居留、非法就业的外国人加强了管理，并提高了处罚力度。

　　昨天，北京出入境管理总队举行了新法的宣传活动。据介绍，《中华人民共和国出境入境管理法》的配套实施细则也即将颁布。

　　新法要求严格外国人签证签发制度，规范单位或者个人邀请外国人来华行为，要求出具邀请函的单位或者个人应对邀请内容的真实性负责。如果没有尽到身份确认义务，违反法律规定为外国人出具邀请函或者其它申请材料，单位或者个人将被处以5000元以上1万元以下罚款，并责令其负责所邀请的外国人的出境费用。

　　新法还规定，外国人在中国境内工作，应按照规定取得工作许可和工作类居留证件。外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定岗位和范围或者时限在中国境内工作，属于非法就业。外国人非法就业将被处以5000元以上2万元以下罚款，情节严重的处以5日以上15日以下拘留，并处以5000元以上2万元以下罚款。

　　近年来，我国入境人数快速增长，“三非”（非法入境、非法居留和非法就业）外国人在中国境内严重违法行为时有发生。新法明确了调查、遣返“三非”外国人的措施，对有此类嫌疑的外国人查处权限下放到县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处限期出境；对在规定的期限内没有离境的，可以遣送出境，且自被遣送出境之日起1至5年内不准入境。

　　此外，新法对于外国人在中国境内居住和住宿也做了相关规定，外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应按照相关规定为其办理住宿登记，并向所在公安机关报送外国人住宿登记信息。外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，如租房或者在朋友家借住，应当在入住24小时内由本人或者留宿人，向居住地公安机关办理登记。如果没有按照规定登记，将被警告，可以处罚2000元以下罚款。

　　另外，公安部近日推出便民措施，43个城市的非户籍就业人员等可就近办理出入境证件。昨起，京籍人员的非本地户籍的配偶、不满16周岁的子女，非京籍在京就业就学人员配偶、不满16周岁的子女，非京籍60周岁以上老人，都可在京办理护照。昨天，记者从出入境管理总队了解到，这部分人员在京异地办理出入境证件也必须通过网上预约申请。

　　据了解，随着经济社会的快速发展和对外开放的不断扩大，外国人入境需求日益增长。1986年全市办理外国人签证1.5万件次，2012年，全市办理外国人签注、居留许可19万件。（记者 侯莎莎）