最高法规范失信被执行人名单披露 间接刚性惩戒老赖

　　中新网北京7月19日电(记者 马学玲 阚枫)中国最高人民法院通报了了《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》有关情况。对于此《规定》如何体现“刚性”，收到惩戒“老赖”的实效，最高法表示，此项制度具有“间接的刚性”。

　　长期以来，法院判决裁定等法律文书生效后，一部分债务人不仅不自觉履行义务，甚至采取各种手段对抗执行。针对这种备受社会诟病的“老赖”现象，这个将于今年10月1日施行的《规定》也被认为是制度惩戒“老赖”的一项举措。

　　根据《规定》，今后被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有规定所列明的失信行为的，将被法院纳入失信被执行人名单。《规定》还明确了记载和公布的失信被执行人名单信息，其中包括作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码等。

　　根据最高法介绍，法院将失信被执行人名单公布的方式，首先是通过全国统一的名单库在互联网上向社会公布，同时也包括各级法院通过公告栏、报纸、广播、电视、网络、新闻发布会等方式公布。此外，将失信信息数据向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等，进行“点对点”通报。

　　作为一项惩戒恶意逃债者的制度，此《规定》如何体现制度刚性，收到惩戒老赖的实效？最高人民法院执行局副局长张根大表示，“这种刚性是一种间接的刚性”。

　　张根大说，这部司法解释总共是七个条文，用到“应当”这个词的总共有13处，“应当”是刚性的要求，“可以”是柔性的要求。整体上看，对法院刚性要求比较多，对当事人的权限一般都是“可以”，但是“真正实实在在地如何惩戒他，这种刚性是一种间接的刚性”。

　　张根大称，真正的信用惩戒并不是法院本身来惩戒的，法院并不能下不能贷款的裁决，是否贷款由银行来决定。

　　“银行说愿意亏，就要贷给他，这应该说是银行的责任了。间接的刚性是指银行来惩戒，不是法院直接规定银行的义务，而是银行自己决定，说明是间接的。”张根大举例称，间接的刚性是指银行在贷款时如果这种风险没有考虑进去，审核人员是失职了，要承担责任。

　　“通报哪个单位，哪个单位要依据自己的法律、规范进行惩戒，所以其他部门实质的信用惩戒我理解是间接的刚性。”张根大说。(完)