评论称瓜农“卖瓜难”折射出公共管理服务缺失

　　发生瓜农死亡事件的临武，瓜果种植是农民最主要的选择，并且形成了“小规模，大群体”的现状。由于乡村购买力有限，紧缺的销售渠道导致众多瓜农挤进县城。而县城合法销售点的缺失，让数量庞大的瓜农们面临着城管执法人员的驱赶。临武县新闻发言人称，县城有7个供农民自产自销农产品的地方，但记者调查发现，其中几处自产自销区“名不副实”。(《新京报》7月23日)

　　从表面上看，“卖瓜难”是每年或多或少都会出现的“季节性新闻”，瓜农与城管的冲突虽然时有发生，但还不是大概率事件。发生“瓜农之死”这样的极端事件，折射出一些地方政府在对整个瓜农群体的管理和服务上的缺失。

　　这种缺失至少体现在两个方面:一是信息服务的缺失。对于以某种农产品为主要收入来源的基层群体来说，关于产品销路的信息尤为重要。而作为非公司化和产业化经营的个体生产者，单个的基层农民在信息占有上相当有限，完全自产自销很容易产生产销不对接的问题，从而产生销售难题。与个体农民相比，政府职能部门在信息占用和搜集方面有着天然的优势，如果有关部门能提供及时准确的信息，对农民加以引导，或可解决瓜农等群体的燃眉之急。二是合法销售点的缺失和销售管理服务的缺失。当乡村市场承载不了巨大的农产品销售需求后，农民就不得不向城市市场开进。此时，如果城市中缺乏合法的销售点，农民难免与城市管理等部门发生冲突。需要说明的是，尽管一些城市每年也会指定一些临时摊点，以方便瓜农等群体，但是如果不建立长期的合法销售的渠道和相关的管理和服务，仅靠这种临时“法外施恩”的照顾很难从根本上解决问题。

　　政府与人民之间存在天然的契约关系，为人民服务是政府的天职。但“卖瓜难”既涉及到政府管理服务的问题，也有市场经济规律的问题，如果一味苛责政府责任，忽视市场原因，让政府包揽一切，也是不明智之举。正确的态度是，让市场的归市场，政府的归政府。在类似于卖瓜难的问题面前，需要政府扛起责任发挥主观能动性。比如，引导当地企业建立农产品加工基地及时消化新鲜果蔬的售卖难题，为瓜农等群体提供及时准确的销路信息，为他们开辟绿色通道，建立合法销售点，并及时开展相关管理和服务。而城市管理者也应多一些换位思考，体谅农民的难处，在政策的制定和实施中多考虑一下农民的现实际遇，以更加人性化的方式态度去管理和执法。邱春艳