河南洛阳涧西全面构建新型合议庭机制

　　河南省洛阳市涧西区人民法院今年4月被省高院确定为新型合议庭审判制度试点法院。从5月1日开始，新型合议庭审判制度在该院开始正式运行。据悉，包括院领导在内的审委会组成人员回归审判岗位和合议庭专业化分工是该院试点工作的突出特点。

　　为开展好试点工作，涧西法院结合辖区情况和审判实际勇于创新，出台了试点实施方案和配套政策。开展试点工作以来，该院院长、副院长、审委会委员共审理案件21起，复查申诉案件9起，专业合议庭共审理案件423起；一审服判息诉率达93%，同比上升12个百分点；当庭裁判率达到71.8%，同比上升8个百分点；未新发信访案件。

　　实施方案明确5类案件由院长、副院长及审委会委员担任审判长进行主审：有影响的重大案件；较为疑难新类型案件；涉诉信访案件；再审案件和部分发回重审案件；没有纳入专业合议庭的其他民事案件。同时，明确规定副院长和审委会委员分工评查庭审质量和裁判文书质量，避免以往评查中易出现的“老好人”思想，提高评查的专业性、权威性。

　　根据实施方案，全院共组建了8个由主审法官负责的新型合议庭。其中，民事方面根据业务类型成立了4个新型合议庭，将民事案件划分为交通事故纠纷、金融纠纷、房地产纠纷、物业纠纷、劳动者权益保护纠纷、涉军纠纷、婚姻家庭纠纷、妇女儿童保护纠纷八大类，每个合议庭负责审理其中两大类案件；少审局、刑庭、行政庭、审监庭各成立一个新型合议庭。通过专家办案，专业审理，专题研究，促进裁判尺度统一，提高办案质效。

　　八名主审法官，通过报名、考试、竞职演说，从副庭长以上职级的审判人员中选出。每个新型合议庭按照“1+2+3”模式运作，即由一名主审法官、两名普通法官组成合议庭，配备三名法官助理或其他辅助人员，实行以主审法官为核心的团队运作新型审判模式。主审法官要对新型合议庭的整体审判活动负责。该院出台了车辆管理和经费保障的相关规定，切实保障主审法官行使职权。

　　实施方案中对主审法官的考核和奖惩作了规定，考核每季度进行一次，年底进行全年考核，对完成目标任务出色的，在职级晋升方面优先考虑，同时辅以精神奖励和物质补助；考核不合格的，主审法官退出，新型合议庭进行重组。同时，选出六名后备主审法官，建立后备主审法官人才库，建立健全主审法官的退出和补充机制，强化动态管理。