京华时报：防止冤案需要“源头治理”

　　面对个案，无论是执法者还是司法者，都必须更加慎重，这是中国法治建设进程中必然要面对的问题。

　　“犯罪是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判好比污染了水源。”这是思想家培根的名言。或许正是出于正本清源的考虑，中央政法委近日出台指导意见，针对执法司法中存在的突出问题，切实防止冤假错案的发生，并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。

　　今年以来，执法司法个案引来的关注，可谓前所未有。“上访妈妈”唐慧的际遇，从始而让人唏嘘到终而更添疑惑；聂树斌案疑点重重，相关部门却始终未能给出明确信息……这些几成公共事件的案件，既彰显出公众对法治的关注，也影响着公众对法治的判断。

　　的确，对于大多数人来说，法律只是枯燥的条文，需要在一个个具体的案件中，才能感受到法律的温度和尊严。法律是“静态的成品”，判例却是“动态的机制”。一个案件，有生动的人物、曲折的情节，公众可以触摸、可以感知，甚至可以“情感带入”，因而有着强大的示范效应。从这个角度看，每一个个案都是一部真实的电影，决定着公众从其中看到的究竟是公平正义，还是有法不彰。正如法谚所云，“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。”

　　从政法委的指导意见看，无论是重申“询问全程录音录像”还是法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求，无论是切实保障律师会见、阅卷、调查取证的权利还是严肃查处刑讯逼供、暴力取证等，都是对法律程序的重申，在很大程度上是从“程序正义”的角度，保障个案的公平与公正。说到底，程序正义才是“看得见的正义”，才更能让人感受到执法和司法过程的公平性和合理性。

　　从另一个方面看，无论在什么时代，冤假错案都不可能完全避免。但在一些地方，公权力领域正面临“塔西佗陷阱”，冤假错案造成的危害无疑更大。更何况，还需面临社会舆论对“坏消息”的格外关注，有时候甚至会“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，唐慧案如此，佘祥林案、张氏叔侄案同样如此。面对个案，无论是执法者还是司法者，都必须更加慎重，这是中国法治建设进程中必然要面对的问题。

　　正因此，习近平才会屡次强调，要“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”；也正因此，才会有政法委这个指导意见的出台。只有通过一个个案件，才能让法治的种子深深扎根于社会的土壤，也才能让人们抬头就能看到法治信仰的星空。特约评论员舒天烈