江西试点轻微刑案不捕直诉 破解非羁押诉讼难题

　　记者日前从江西省检察院获悉，该院以降低轻微刑事案件羁押率为切入点，建立轻微刑事案件不捕直诉机制，努力破解推行非羁押诉讼存在的难题，目前已取得明显成效。

　　根据该机制规定，对于案情简单、事实清楚、证据已查实的可能判处三年徒刑以下刑罚的案件，社会危险性不大，不具有应当逮捕的情形，侦监部门应作出不批准逮捕决定，并建议侦查机关直接移送审查起诉。通过加强提前介入和案前审查，对符合条件可以直接移送起诉的轻微刑事案件，建议公安机关直接移送审查起诉，减少报捕环节，提高诉讼效率。对报捕后决定不捕直诉的轻微刑事案件，建议公安机关快速移送审查起诉，并及时向本院公诉部门通报情况，跟踪掌握案件进展。

　　该机制要求，对被害人对不捕有异议的，要认真听取意见，有针对性地释法说理。存在办案风险的，要制定应对和处置风险预案，及时化解矛盾。对涉及民事赔偿的案件，可探索与公安机关、法院联合建立赔偿保证金和快速办理机制，依法快速合理确定刑事和民事责任，定分止争。

　　今年上半年，江西省检察机关在办理刑事案件审查逮捕与去年同期持平情况下，轻微刑事案件的逮捕率呈现明显下降，捕后判处徒刑缓刑以下刑罚的1913人，同比减少20.95%。(记者欧阳晶 通讯员蔡秀珍 赵志强)