秸秆粉变身“特效药” 农民组团冒充专家制假药

　　几名只有小学文化的农民，在一家正规药品销售公司销售治疗糖尿病的药物时，发现药品销售利润可观。在熟悉了销售流程之后，这几名农民辞职制售假药。他们租地下室作为“制药基地”，用秸秆粉末灌装胶囊，谎称自己是“国际医学专家”。在两年多时间里，他们将多种用秸秆粉末制成的糖尿病“特效药”销往二十余省市，销售额达300余万元。

　　2012年8月，这起由公安部挂牌督办的特大团伙制售假药案被江苏省邳州市公安局成功破获。《法制日报》记者今天从邳州市人民检察院独家获悉，苑成师等5名犯罪嫌疑人因涉嫌销售伪劣产品罪被依法提起公诉。

　　“特效药”加重病情

　　2012年7月，邳州市药监部门接到市民李某举报，称其母亲在服用购买的治疗糖尿病特效药后病情加重。

　　李某说，当时看到报纸上说这个药是中国医科大学糖尿病附属医院研制的，所以丝毫没有产生怀疑。然而，李母服用此药一段时间后发现，病情没有减轻，眼睛却越来越看不清楚。家人感觉不对劲，立刻带她去医院做了一次身体检查，一查血糖还是很高。平白无故损失了几千块钱不说，母亲的病情还加重了，李某一气之下拿着这些药到邳州市食品药品监督管理局报案。

　　据药监部门工作人员介绍，他们对李某购买的特效药进行了鉴定，发现这种名为“生物活胰肽”胶囊的成分除了极少量二甲双胍降糖药以外，剩下的全部都是粉碎的秸秆粉末。案件随即被转到公安机关，由此牵出一个制售假药团伙。

　　地下室“研发”新药

　　2010年4月，山东省郓城县农民苑成师和堂兄弟苑某清、苑某明结伴到北京打工。3人最初在一家正规药品销售公司销售治疗糖尿病的药物。得知药品销售利润可观，熟悉了销售流程之后，3人决定合伙制售假药。

　　苑成师等人在北京市丰台区租了一间地下室作为“制药基地”，通过他人介绍，他们联系了一个名叫老蒋的人为他们提供药物。一番包装后，一种名为“复方糖维胶囊”的糖尿病“特效药”出炉了。

　　2010年6月，苑成师等人制作了关于“复方糖维胶囊”的网页，并刊登广告称“复方糖维胶囊”为“全国最权威糖尿病研究机构研发、不需要控制饮食水果、服用后停药20年不犯”、“通过美国国家生物药品研究院、中国中医疑难病研究院等五十余家权威机构的检测与临床应用”的药物，并打出了“首都医科大学糖尿病附属医学院”的旗号。

　　不仅如此，苑成师等人还“研发”出了“复方活胰肽胶囊”、“扶正活胰康”、“大唐康胶囊”等系列产品。

　　“权威机构”的名气加上药物的“神奇”疗效，吸引了众多为糖尿病所困扰的患者。订购咨询电话接踵而来，苑成师、苑某明二人摇身一变，化身中国中医科学附属医学院糖尿病专研总院、中国国际糖尿病基因研究总院的“医学专家”。可满怀希望的患者并不知道，他们面前的这二位“专家”竟然是仅有小学文化的农民。

　　通过快递，苑成师等人分别向江苏、贵州、山东、新疆、河南、北京、上海、天津等二十余个省市区销售假药。至2012年8月被抓获时，该团伙制售假药销售金额累计300余万元。

　　网售假药亟待严查

　　在苑成师等人落网后，为销售假药制作非法网页的张汉林也被邳州警方一并抓获。

　　根据相关规定，合法的产品网页制作，在国内的服务器上申请域名时，必须按要求在规定机构对建立网站的使用人进行登记，并备案身份等基本信息，取得工信部ICP备案号和公安机关网监号后才可建立，而药品宣传网页还必须具备卫生部门提供的审批许可证书。

　　那么，这些假药的宣传网页是怎样逃过审查并建立的？据张汉林交代，为了规避国内的资格审查，他一般都是通过登录美国某公司网站申请域名。“只要缴纳域名使用费和空间费用，再通过编造相应部门编号，网页就可以使用了。”到被抓获时，张汉林已经帮助他人建立非法网页200多个。

　　据办理此案的公安部门网警介绍，由于目前互联网网页数量庞大，很难对互联网实行有效监管，加上非法网站常常通过在国外注册建立，避过有关部门审查，对这类非法网站只能采取事后监督的模式，而在这时违法后果已经造成，收效甚微。

　　“近期国内查处的多起制售假药案表明，互联网已经成为不法分子制售假药的一大渠道。如何实现互联网的有效监管，目前还是一个空白。”该民警表示。

　　目前，张汉林因涉嫌共同犯罪也被依法提起公诉。(记者马超 通讯员王慧梁龙永)