评论：保证学生安全 法规要先行

　　学生安全事故频发，每次发生事故，都会引起整个社会对学校安全管理的深刻反思。如何守住“不出事”的底线，确保孩子们在安全的环境中快乐成长，成为各界一致的共识。

　　关于校园安全的法律法规，散见于《学生伤害事故处理办法》、《义务教育法》和《教师法》，不但缺乏系统性，有些属于部门教育规章，法律效力层次较低，基本都立足于事后的处理，而对事前防范力度不足，特别对安全教育方面的规范更是过于简单，缺乏可操作性。由于缺乏相应的规范依据，学生走出校门后发生安全事故，学校、学生、教师与家长常常在事故原因、责任分担等问题上纠缠不清。因此，制定系统性的规范法规，不仅是依法办学的应有之义，也是推进教育改革发展的必要举措。

　　总体说来，制定出台《内蒙古自治区寄宿制中小学安全管理办法》，对解决日益严峻的学校安全问题提供了规范依据。但是我们也应当看到，有了法规文件，还只是第一步，对于安全教育方面的硬件设施如不能同步建设到位的话，安全教育很可能就成了“纸上谈兵”。

　　昨日，记者从自治区教育厅获悉，为了进一步做好全区寄宿制中小学的安全教育与管理工作，规范办学行为，自治区教育厅组织制定了《内蒙古自治区寄宿制中小学安全管理办法》(以下简称《办法》)， 现面向社会公开征求意见。(冯燮)