北京车牌一号难求催生“背户”一族 隐患重重

　　据中国之声《新闻纵横》报道，自从北京开始汽车限购、摇号，车牌就成了稀罕货。最近一个叫王秀霞的大妈，愣是一人坐拥上千车牌，媒体给她冠上一个“最牛”称号。要不是最近她“旗下”的一辆车发生了交通事故，这位牛人还在潜伏呢。

　　“背户”是二手车流通市场存在的一种现象，就是有当地户口的人，有偿出借身份证给外地人办理过户手续。根据媒体报道，名下坐拥上千车牌的王秀霞就属于“背户”一族的典型代表。在北京实行汽车限购和摇号等政策之后，“背户”为买车人提供了一个“租牌买车”的灰色地带。对此，北京车管综合服务中心的工作人员表示，“背户”是违法行为。

　　工作人员：首先肯定是违法行为，本身借用就是犯法，他自愿租给您也差不多，毕竟在咱们车管所这块，肯定不承认您租赁的协议，这肯定也会造成一些影响，比如经济影响，因为这个车没准可能就收走了。在车管所这边登记，不限定这车谁出的钱，但是在车管所这块登记的是谁，意味着车主就是谁。但也有可能背户者不要，收公也有可能。

　　根据北京市车管总所涉牌科民警介绍，王秀霞已经主动要求注销其名下车牌。北京市交管局相关部门也向中国之声记者表示：目前相关案件正在侦破中，待调查清楚后，将会召开新闻发布会。正在使用背户车牌的车主们应该怎么办？北京车管综合服务中心的工作人员建议，车主要尽快为车辆办理合法手续。

　　工作人员：如果有摇号的手续，尽快先去摇号。有指标的朋友，自己赶紧摇号，然后争取早日过到自己名下。

　　目前，北京购车上牌“一号难求”的大背景下，“车牌大妈”王秀霞名下的上千车牌究竟从何而来？对此，北京市金台律师事务所律师田军分析，“背户”者钻了北京购车政策的空子。回顾2005年3月以前，北京的购车政策要有北京户口买车才能拿到北京牌照。“背户”者从而有了生存空间。在2005年3月之后，北京取消了外地暂住人员购车的户籍限制。到了2006年8月，北京发布了《关于加强机动车登记管理的公告》，限期强制执行车辆实名制。不少“背户”人在此期间低价收购了大量车牌，登记到自己名下。直到2010年，北京开始实行摇号政策后，车牌中签难度的不断增加，让“背户”者重现江湖。

　　田军：按目前判断，之前的购车政策存在着漏洞和不完善，每个人登记在自己名下的车辆没有限制，造成了这种现象。违法的一个是身份证管理法，因为身份证不允许出租、出借、转让供他人使用。再有就是国家出了一个《关于加强机动车登记管理和注册登记的通知》，也需要实名进行登记。如果严重的话，以营利为目的的出租、出借或者供他人使用，还涉嫌非法经营。

　　根据媒体报道，目前多位“租用”王秀霞名下车牌的车主，相继接到北京市车管所电话通知，去办理车牌注销业务。现在，几百名“租号”车主正在寻找王秀霞，希望对方给个说法并赔偿损失。北京博圣律师事务所律师白小勇认为，王秀霞的做法，扰乱了机动车交易市场的正常秩序，同时也是对公共利益的侵害。

　　白小勇：王女士的行为违反刑法第225条的违法经营罪，因为个人按照刑法非法经营罪的标准是5万元以上的就可以立案了，她既是经营行为，有盈利行为，我认为涉嫌刑事法律问题。然后民事法律问题，要看买车人是不是追究王女士的法律责任，如果追究的话我倾向于去公安机关报案，看公安机关能不能责令王女士把相关费用退还给广大的车主，如果公安机关认为属于民事纠纷，那么车主有必要去法院维权那可以到法院起诉。

　　白小勇认为，使用“背户”身份信息登记的车牌，将会给租牌者和背户者都带来很大风险。车辆一旦发生交通肇事逃逸事故等违法问题，也会影响案件追查。

　　白小勇：根据道路交通法和侵权责任法的规定，规定车主是一定要承担责任的。按照实践来讲，出卖人承担的责任应该更多一点，买受人因为明知道这个行为违反社会公共利益，也应该承担一定的法律责任。广大车主应该增强自己的法律意识，不要贪图一时的便宜，给以后带来隐患。(记者 马文佳)