“行受贿代理人”犯罪蔓延 亲朋好友当中间人常见

张浩/漫画

　　“这两年我们在反贪办案时发现，有很大一部分腐败案件中出现了‘行受贿代理人’，也就是所谓的‘中间人’腐败犯罪，这种新的犯罪模式正在悄然蔓延，值得警惕。”9月12日，北京市西城区检察院反贪局局长闫彬接受记者采访时表示。

　　所谓“行受贿代理人”犯罪新模式，是指国家工作人员不直接接受贿赂，而是通过自己信任的人间接接受，再转由自己支配；而行贿人也心照不宣地将贿赂送到“代理人”或“中间人”手中。在这种模式下，受贿人与行贿人没有直接接触，而受贿人在法律上也常常不具有所贿赂财物的“所有权”，只是拥有“使用权”。

　　根据身份不同，西城区检察院将“行受贿代理人”分为“亲朋好友”型、“专家学者”型和“退休干部”型。

　　“亲朋好友”型

　　“代理人”与受贿人私交笃深

　　“亲朋好友”型的“行受贿代理人”在日常生活中最常见。

　　在这种类型中，作为非国家机关工作人员，“代理人”与受贿人之间是亲人或者多年的好友，相互间有极高的信任度，也有一定的默契。了解这层关系的行贿人也多半会直接找到“代理人”，提出自己的要求，事后也会将“好处费”交给“代理人”，行贿人与受贿人可能自始至终从未谋面。

　　“代理人”接受贿赂后，或者转交受贿人，或者通过成立私人公司等方式将受贿财物隐匿于公司或者私人账户，供受贿人日常消费使用。随着信任增加，“代理人”也不只是接受贿赂的工具，而是逐渐异化为帮助国家工作人员出售“权力”。在刑事诉讼环节，这些“代理人”最终也被认定为国家工作人员受贿犯罪的共犯。

　　西城区检察院在2010年查办某机关房管部门领导魏某受贿串案时发现，魏某安排其朋友王玉祥成立私人公司，利用其主管本单位房屋开发建设的职权，接受一些施工单位或者房地产企业给予的高额贿款及价值近90万元的汽车一辆，而这些财产均在王玉祥公司的名下。

　　在该院办理的另一起类似案件中，被告人黄某曾是名副厅级干部，2006年10月其接到朋友徐阳的电话，徐阳说自己一朋友的公司因故被调查，希望黄某能帮助疏通下关系。黄某满口答应，并屡次帮忙“打点”。事成后，徐阳从朋友处领取了几十张银行卡交给黄某，共计200多万元。据徐阳交代，这些卡都是利用一些无业人员的身份证办理的，每张卡金额从十几万元到几十万元不等。由于是普通借记卡，黄某知道密码就可以随意消费，而从法律上讲又不属于黄某的个人资产。

　　受贿人除了应请求进行权钱交易外，有时也会通过“代理人”主动进行“权力寻租”。

　　在西城区检察院今年查办的另一起行受贿窝案中，拥有重要资金及项目审批权的国家工作人员梁某，在日常工作中与几个私企管理人员建立了朋友关系。当梁某所在的部门有资金或项目审批时，他就会主动找到这些“代理人”，让其联系相关的企业，与企业就“权力寻租”进行“议价”。有的代理人还“雁过拔毛”，将部分贿款中饱私囊，最终还造成行贿、受贿双方对贿赂金额认定不一的情况。

　　“此类案件中，受贿犯罪逐渐从被动接受变为主动寻找，这种行为方式更为隐蔽，危害也更大，这种代理模式的出现给侦查工作提出了更高的要求。”闫彬说。