南昌航空大学原党委书记腐败调查:一路升迁一路腐败(2)

　　心态失衡下的自甘堕落

　　记者调查发现，面对各种诱惑，一些涉案的高校领导干部身上均暴露出心态失衡和道德失范现象，并最终身陷腐败“泥潭”难以自拔。

　　据办案人员透露，王国炎长期与多名女性保持不正当关系，其贪腐所得中，很大一部分挥霍在情妇身上。如2008年10月，万某某送100万元人民币给王国炎遭拒绝，此后，这笔钱一直保管于“中间人”处，直到2011年8月左右，王国炎考虑其情妇朱某某要开酒店时才接收；2005年下半年，陈某某在征得王国炎同意后将其位于南昌市二七南路迪欧咖啡天御店价值38万元人民币的股份无偿转让给王国炎的情妇杨某。

　　不良嗜好成为高校官员腐败的“催化剂”，而面对诱惑下的心态失衡则是腐败发生的直接“导火索”。

　　王国炎在悔过书中写道：“收受他人贿赂时还自我安慰，这些老板靠我支持赚了大钱，他们出于感激送我钱物不过是九牛一毛而已。”

　　“在和别人攀比的同时，自己的信仰在变，人生观、价值观在变，朝着私欲膨胀、一切向钱看的拜金主义方向变。”因受贿入狱的南昌航空大学原审计处处长周某因为“经常觉得自己很穷”，后来在新校区建设过程中，他认识了不少施工单位老板，并成为“新朋友”，继而吃喝玩乐、权钱交易，越陷越深。

　　王国炎案的办案人员表示，当前一些高校腐败官员往往职务提高了，对自己的要求却降低了，攀比他人、追求享乐，最终在金钱美色诱惑面前，丧失了抵抗力，甚至错误地认为官场腐败是社会主流，将廉洁自律束之高阁、将党纪国法抛诸脑后。

　　封闭运行导致权力失控

　　据南昌航空大学一些教职工反映，王国炎在位期间，工作作风霸道，常常“说一不二”。记者调查发现，当前部分高校的共同点是“一把手”缺乏监督，“一言堂”现象泛滥，并因此导致腐败案件频发。

　　江西省纪委近期统计的数据显示，2008年以来，江西共查办高校违纪违法案件71起，涉及省内20所公办本科院校和2所高等专科学校，共查处人数103人，其中厅级干部5人、处级干部24人，受撤职以上处分的72人，移送司法机关37人。

　　高校长期封闭运行，以致腐败高发，权力面临失控危险。曾参与查办多起高校腐败窝案的南昌市东湖区人民检察院分析认为，南昌航空大学腐败案背后，暴露出三大问题：涉案人员个人法制观念淡薄，私欲膨胀，人生观、价值观扭曲；高校管理制度不健全、不完善，给职务犯罪以可乘之机；监督制约机制没有发挥作用，内部监督、上级监督、社会监督均存在缺位或弱化。

　　“制度建设和理想信念教育必须结合起来，二者不可偏废。”程吉生建议，一方面要通过制度设计，让群众拥有监督权和话语权，将外部监督渗透到权力运行过程；另一方面，不断创新干部教育模式，对现有领导干部持续进行理想信念教育，通过内外因共同作用，净化高校风气。

　　对此，王国炎案的办案人员还建议，要强化对权力的内部监督制约，积极推进校务政务公开，依法建立各项完整的工作程序，可借鉴国外经验，在高校内部实行决策权与执行权分立。尤其是对涉及重大事项、重大额度资金使用、重点工程建设等各个环节，要严格按法律程序办，充分发挥纪检监察部门的监督作用，确保各项权力在阳光下运行。(记者胡锦武)