华西都市报：保护城管要“多做减法慎做加法”

　　近日，广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购，花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作，引来一片议论声，有市民担心如果外聘人员没有严格培训和管理，可能会出现反效果。(10月14日《广州日报》)

　　城管的安全并非不重要，只是名为政府采购的安保花销，是否通过了必要的民意征询？保安人员会否取代“临时工”成为新的暴力执法挡箭牌？事实上，在城管自身执法权限仍饱受争议的语境下，此番大动作的“增员”，会不会滋生新的执法乱象，实在存疑。

　　当地城管局回应称，外聘保安不是来帮城管“助威”或者“打架”，只是在现场作警戒作用，并且维持疏导拆违现场秩序。但客观来看，城管局的“澄清”的确显得过于苍白：试想，强烈冲突之下，有几人能保证“骂不还口，打不还手”的君子之风？此次聘请安保力量，特别强调的是拆违这一背景。那么，既然有暴力抗法，为何不报警，请求警方的协调？

　　如果说将协管员称为“临时工”还有调侃之意，保安则是名符其实的“临时工”，更利于“召之即来挥之即去”。对于城管局而言，如此以政府采购的名义聘请外援，亦是对于执法严肃性的伤害。又是全副武装，又是增设外援，暴力执法得不到严格控制，强势的一方一味强势，只能增加对抗性。毕竟，一个好的秩序不是靠任何一方的主导优势压制出来的，而恰恰是平等的对话与和解达成的。

　　保护城管无错，但必须看到，目前城管执法所遇到的困境，恰是自身权限太多太广所致，化解执法危机，需要做的恰是“减法”：将一些自身难以胜任的职能交还给其他执法部门。而不是陷入相互比人多、比谁狠的恶性循环之中。(朱昌俊)