深圳预算草案或将于会前十日发给代表

　　“预算编制粗放、审查提交时间晚、预算草案读不懂……”这么多年来一直备受代表和各界诟病的问题，明年起或许会有所好转。昨日，深圳市人大常委会审议了《关于全口径预决算审查监督工作情况的报告》，不仅规定市政府编制全口径预算将提交明年人代会审查，还对上述问题作出了明确规定或建议。

　　明年人代会，深圳政府所有收入和支出都要纳入政府预算，接受人大及其常委会的审查和监督。

　　记者注意到，在深圳市人大常委会提交的全口径预决算审查监督规程中，对审查监督方式方法有诸多创新。“计划预算委员会的审查会议今后拟向市人大代表开放，代表可自愿报名列席。市人代会期间，市财政等部门应在会场设立咨询点，回答市人大代表对本级预算草案的提问。”深圳市人大计划预算委主任委员陈伟元说。

　　陈伟元还表示，深圳市人代会期间，市人大有关专门委员会或市人大代表10人以上联名，即可向大会提出对本级预算草案进行专题审议的议案，由主席团会议或者大会秘书长决定是否将此列入大会议程。而专题审议时，涉及的部门负责人必须到会回答询问。

　　《深圳市全口径预决算审查和监督调研报告》是今年深圳市委、市政府重大调研课题之一。除了预算编制不够细化、显粗放外，备受人大代表诟病的预算草案“提交太晚”和“看不懂”，在调研中受到高度关注。

　　“不论是人代会还是人大常委会，各种预算草案常常是开会当天代表才能拿到。”陈伟元直言，预算草案提交时间过晚，导致代表们根本没有充足时间了解预算草案，这也意味着无法对政府预决算的具体内容进行实质性审查，大大降低审查质量。对此，深圳市人大特别强调，市政府必须按规定，在人代会举行前20天要提交市人大常委会，前10日则要发给全体市人大代表。

　　而代表反映最多“预算草案可读性不强、看不懂”，陈伟元说，问题原因有三，一是预算草案内容比较笼统；二是专业术语和数字较多；三是表述方式过于单一。“深圳市人大代表绝大多数为非专职代表，专业各异，在短时间内读懂预算草案存在一定的困难。” (记者 张玮)