报告解析技术专家型干部犯罪：边“评优”边腐败

　　北京的社会治安状况如何？昨天由北京市社会科学院发布的《北京法治发展报告(2013)》载明，在与纽约、伦敦、巴黎、东京、上海、天津、重庆中外八大城市相比，北京的社会治安状况排在前列。该报告还研究了技术专家型干部受贿犯罪的特点，发现这类具有高学历、高职称的干部受贿犯罪呈现边“评优”、边腐败的现象。

　　北京治安总体不错

　　什么样的指标能反映一个城市的社会治安状况，据报告起草人之一的北京市社会科学院司法所副所长张真理介绍，在参考国际国内同类研究的基础上，确定以刑事犯罪率、万车死亡率、火灾发生率等作为反映城市社会治安状况的指标。经过比较研究发现，从刑事犯罪情况来看，从2009年到2011年北京刑事犯罪控制整体水平在八大城市中高居榜首，发案率呈逐年降低趋势，北京的刑事破案情况在八大城市中居于前列。在交通治理水平上，国外四大城市的整体治理水平都比国内的四个直辖市要高，其中东京的万车死亡率最低，意味着其交通治安状况最好。就国内城市相比，北京的万车死亡率最低。从北京统计年鉴公布的数据看，2009年到2011年北京交通事故致死人数分别为981人、974人、924人，死亡人数是东京的4.5倍；与交通治理水平相反，国内城市的火灾致死人数要整体低于国外城市，如2009年到2011年北京火灾死亡人数分别为33人、32人、30人，而同期东京的火灾死亡人数分别为129人、215人、84人。

　　经过对2009年到2011年中外八大城市社会治安综合指数排名，重庆、北京、东京、上海始终在前四名，这说明北京社会治安总体状况是不错的。

　　专家型犯罪边“优”边腐

　　报告披露，在2010年至2012年，北京某区检察院立案查处发生在冶金、医疗、通信、教育等领域的技术专家型干部受贿犯罪案件共18件18人，其中，2010年5件5人，2011年6件6人，2012年7件7人，呈现上升趋势。男性17人，女性仅1人，男性在此类型犯罪比例高达94.45%。

　　在所有涉案的18名技术专家型干部，均获得过各种荣誉称号。某国企采购科副科长张某，26岁即出任领导职务，曾获得“先进青年”、“优秀党员”等荣誉称号，某部级单位原副局级信息技术专家林某，因其业务能力突出，获得过多项殊荣，深得领导和同事的肯定，是业内公认的技术权威。

　　据该报告起草人——北京市人民检察院二分院陈旭介绍，技术专家型干部的犯罪领域广泛，国有企业和事业单位均有涉案。在近3年查办的这类案件中，国企有12件，占66.7%，事业单位有6件，占33.33%。他们共同犯罪居多，“群蛀”现象明显，窝案串案社会危害严重。

　　该报告称，在查办的18件该类案件中，犯罪金额最大、受贿次数最多的副局级干部林某，受贿31次，金额达110万元。由此可见，此种类型的受贿金额大、次数多，上岗即受贿现象突出，招投标“明招暗定”收受贿赂现象突出，社会危害性比较严重。(记者 蔡文清)