反腐专家称实名举报人屡遭威胁 缺乏专门立法是症结(3)

　　“不能让他们流泪又流血”

　　李永忠赞赏柯尊年在反腐过程中勇于献身的精神，他表示，社会需要像柯尊年这样的人，但不能让他们流泪又流血。

　　我国法律明确规定，绝对不允许打击报复举报人。洪道德表示：“这种打击报复轻则违法，重则犯罪，这在我国《治安管理处罚法》和《刑法》中都有相关规定。”

　　《中华人民共和国刑法修正案(八)》第二百五十四条规定：国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。

　　对打击报复举报人的行为，法律有惩处措施。同时，对实名举报，我国现阶段还有鼓励性保护措施，即使实名举报的事实有出入，只要不是诬告，不追究举报者的责任。

　　“对报复迫害实名举报人的行为一定要严厉处罚，以儆效尤。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示。

　　“但这存在一个执法理念的问题。”洪道德认为，有没有对实名举报人进行严格保护的执法理念和执法意识很重要。“如果有法律规定，但是观念跟不上来，执法人员就会产生对法律无所谓的执法态度，或者轻易不启动对实施打击报复的人员进行调查诉讼。”

　　洪道德认为，就全国范围内来讲，保护实名举报最大的阻碍来自社会对实名举报的重要性认识不够。