专家：《广东省信访条例》一些表述不太接地气

　　昨日，《广东省信访条例(专家建议稿)》评估会举行。评估会分成全体会议和分组讨论，广东省人大常委会副主任肖志恒、雷于蓝、陈小川、黄业斌，相关部门工作人员，立法咨询专家和群众代表等参加了评估会，并对条例草案发表意见。

　　三个条例草案都确定了诉访分离制度，明确信访不予受理的事项范围，从而划定信访事项与涉法涉诉事项的边界。不予受理的事项包括：处于诉讼程序中的事项，已经或可以通过诉讼、行政复议、仲裁程序等途径解决的事项，复核终结但以同一事实和理由再次提出的事项，经调解形成信访调解书并已生效的，等等。三个条例草案规定的事项范围有些许出入，表述方式也不尽相同。

　　立法咨询专家、省人大常委会组成人员也对三份建议稿进行了“挑刺”。立法咨询专家王金沙直言，对中山大学这份建议稿思路有点异议。这份建议稿提及贯彻“信访不是信访人权利救济途径”的观念，“对这个我感觉不太好，信访还是要兼顾监督和救济功能。”

　　立法咨询专家姚忠平也表示，信访主要目的还是政府倾听了解各群体的诉求和意见，但顺带有补充救济的作用，不能剥夺，应限定在一定程度上。

　　“建议稿的条款表述要接地气，让老百姓有高中以上文化的都看得懂！”省人大常委会选举联络人事任免工委副主任李茂停则不客气地说，三所高校的条款表述可能太深奥。(记者 徐一斐)