法制日报：随意拆除办公楼应以浪费入罪

　　对于违反程序和上级规定，胡乱拆除能继续使用的政府办公楼和其他国有楼房，浪费纳税人钱财的行为，也要归纳进未来可能设立的“挥霍浪费罪”中

　　老百姓有困难都知道找政府，可是贵州省黔南布依族苗族自治州的老百姓最近却遇到了些麻烦。他们有事想找州里的部门解决，却发现全州十几二十个部门一下子都搬了家，一下子让老百姓摸不着门了。原来今年9月中旬，黔南州进行了一场突如其来的拆迁，很多政府机关的办公楼都拆了，记者发现办公楼拆了，却没有任何公告告诉人们这些单位搬到哪里去了(12月17日央视网)。

　　党政机关要新建办公楼不可能了，早在今年7月中办、国办联合下发通知，明确要求党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房。不过，也许这话有些人没听进去，这不黔南州许多政府机关就可以新建办公楼了，他们的奥妙在于，棚户区改造。

　　不能兴建办公楼，但棚户区改造总是可以，通过将党政机关的办公楼与棚户区捆绑在一起，在改造棚户区中顺便将党政机关的办公楼以旧换新了，这不是一举两得的“好事”吗？当然，按照国家相关文件规定：“棚户区是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。”这黔南州十几个部门怎么看也不像棚户区，但并不要紧，上有政策，下有对策嘛。

　　纳税人当冤大头，白白为政府官员大拆大建的行为埋单的事情并不在少数。要制止这些浪费纳税人钱财的问题，除了要加强中央的督导，厉行节约、反对浪费外，还要加强人大对于政府预算的管理，要加强对政府钱袋子的控制。此外，我个人认为，还需要对这种败家子的行为，设立“浪费罪”，对官员进行刑事处罚。

　　早在2009年，全国人大代表赵林中向全国人大提交议案，建议设立“挥霍浪费罪”来遏制过度应酬与公款吃喝。据《中国青年报》12月17日报道，《中国青年报》社会调查中心对90170名网友进行的调查显示，97.8%的受访者支持将公款浪费行为立法论罪。不过，赵林中所设想的“挥霍浪费罪”，主要针对过度应酬与公款吃喝，但是我以为，对于违反程序和上级规定，胡乱拆除能继续使用的政府办公楼和其他国有楼房，浪费纳税人钱财的行为，也要归纳进未来可能设立的“挥霍浪费罪”中。从表面上看，这种浪费既不像贪污一样落入个人腰包，也不像大吃大喝一样落入肚子里，似乎危害并没有那么大。但实际上，随便拆除一幢大楼，那浪费的就是成千万上亿元，纳税人的钱财损失是极大的，这绝对不能以决策失误一类的托词来应付，未来如“挥霍浪费罪”入法，那么，这种行为不入罪是说不过去的。

　　如果随意拆除政府大楼可能入罪，那么黔南州的相关官员在强迫十几个单位拆除办公大楼时，是不是会三思而后行呢？(杨涛)